Informe ded licitaciones

Congreso de la República COMISION INVESTIGADORA SOBRE LOS DELITOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS COMETIDOS ENTRE 1990-2001.

INFORME ESPECIAL DE INVESTIGACIÓN Junio - 2002

LICITACIONES: CASOS JORGE CAMET MESALA S.A.C. SVC / Ingeniería y Construcción

INTEGRANTES: Javier Diez Canseco Cisneros (UPD) Walter Alejos Calderón (PP) Máximo Mena Melgarejo (PP) Juan Valdivia Romero (APRA) Kuennen FrancesaMarabotto (UN) Presidente Vicepresidente Miembro Miembro Miembro

Comisión Investigadora de los Delitos Económicos y Financieros 1990-2001 A rea de Licitaciones y A dquisiciones del Estado

05-JUN -2002

INDICE PARTE I: 1. MANDATO 2. OBJETIVOS Y METODOLOGIA 2.1 Hipótesis 2.2 Procedimiento a seguir 3. ANALISIS 3.1 Introducción 3.2 Empresas Constructoras 3.3 Montos adjudicados 3.4 Capacidadde Contratación 3.5 Inversión Extranjera 3.6 Análisis de las obras 4. EL CASO DE JJC CONTRATISTAS GENERALES 4.1 Antecedentes 4.2 Introducción a los problemas a abordar 4.3 Fusión de las empresas de ingeniería del Grupo Camet 4.4 El fondo de la privatización y las Facturaciones del Estado 4.5 Las Entidades públicas que trabajaron con Camet 4.6 Poderes y renuncias circulares 5. CASO MESALA S.A. 5.1Adjudicación del Ministerio del Interior 5.2 Adjudicación del Indeci 6. GRUPO TEJEDA MOSCOSO Y SU RELACION CON EL MTC 6.1 Vínculos Núñez Barriga – Tejeda Moscoso 6.2 Adquisición Inmobiliaria Los Carolinos S.A. 6.3 Otros vínculos ANEXOS DE LA PARTE I PARTE II: 7. Sobre el Manejo del MEF y los Recursos del Estado 7.1 Sobre el manejo institucional del MEF: Deuda Externa 7.2 El caso de los avalesexternos 7.3 Caso singular de Aceros Arequipa 8 POSIBLES DELITOS COMETIDOS EN CUANTO A LOS AVALES 8.1 Normas relativas a obligaciones solidarias en el Código Civil 8.2 El aval en la Ley de títulos de valores 9 PROBLEMAS DE ORGANIZACIÓN DEL MEF 9.1 Sobre las remuneraciones del sector público 9.2 El fondo de la privatización del Tesoro Público 9.3 El servicio de la deuda con fondos de la privatización10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 48 48 51 53 55 55 57 57 59 60 62 65 3 3 3 4 6 6 8 10 11 12 12 13 13 14 15 17 19 23 24 26 28 32 34 35 38 41

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PARTE I 1. MANDATO La Comisión Investigadora de Delitos Económicos y Financieros, de acuerdo al mandatorecibido por el Congreso, ha tenido oportunidad de revisar el comportamiento funcional de algunos de los ex ministros, asesores y personajes vinculados al régimen Fujimorista que, en su especial condición de funcionarios y empresarios, han merecido una particular atención de nuestra Comisión en función a la compatibilidad del cargo público desempeñado con las actividades de sus empresas y losresultados obtenidos por éstas. Así, la Comisión Investigadora a revisado algunos procesos de adjudicación de obras públicas por parte de entidades estatales a las empresas constructoras privadas durante el período 1990-2001, con el fin de tener una aproximación a posibles irregularidades y, de ser el caso, se profundicen las investigaciones. 2. OBJETIVOS Y METODOLOGIA Los objetivos definidos para elpresente caso fueron: 1. 2. 3. Evaluar el mecanismo de adjudicación y ejecución de obras públicas y su evolución hasta el 2001. Determinar indicios razonables de irregularidades y sus responsables. Analizar el rol de las Instituciones.

Ante la complejidad del caso, y dada la existencia de las miles de obras ejecutadas durante este periodo, para realizar la investigación se tomó una muestrarepresentativa como punto de partida. La muestra se diseñó teniendo en cuenta los posibles indicios de irregularidades que podrían haberse cometido en obras de cierta magnitud. Esta fue la metodología empleada para poder analizar en su conjunto las posibles irregularidades cometidas en los procesos a partir de la magnitud de las obras adjudicadas. Asimismo, la experiencia de investigación en este campo,...