Ingeniero civil
Páginas: 12 (2878 palabras)
Publicado: 13 de enero de 2011
EL MODELO DE GESTIÓN DE LA CONSERVACIÓN VIAL PARA LOS
CAMINOS RURALES EN COSTA RICA,
UNA EXPERIENCIA PARA CONTAR
Por: Eduardo Barquero Solano,
Asesor Proyecto MOPT/GTZ, Costa Rica
INTRODUCCIÓN
Mientras en otras épocas, los administradores viales trazaban una línea tajante entre las redes de mayor y menor importancia, siendo estas últimas por lo general caminos y calles deresponsabilidad municipal, hoy en día se concibe la vialidad como un sistema, en el que todos los elementos revisten importancia.
En Costa Rica, las autoridades del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, la Asamblea Legislativa y otras organizaciones relevantes han incursionado en este nuevo concepto y se ha logrado enfocar el tema de la gestión vial como un asunto integral, en el que cadaelemento tiene una importancia relativa, que debe ser tomada en cuenta en los planes y programas de corto, mediano plazo y largo plazo.
En este artículo se exponen algunos de los planteamientos en los que se ha incursionado en Costa Rica, para extender el ámbito de las políticas viales a la red vial rural. Esta labor ha sido posible gracias al empeño y dedicación de funcionarios públicos y líderespolíticos, con apoyo de la cooperación internacional de la República Federal de Alemania, a través de la Agencia Alemana de Cooperación Técnica GTZ.
ANTECEDENTES
Usualmente, ante la ausencia de respuestas por parte de las autoridades, los usuarios de las vías rurales acuden a buscar apoyo en sus líderes políticos y estos, con gran beneplácito corren a auxiliarles, sin hacer reparos enaspectos de tipo técnico o económico. El resultado son obras de mejoramiento de calles y caminos, que si bien desde el punto de vista técnico no tienen ninguna justificación, desde el punto de vista político se convierten en verdaderos monumentos al partidismo y a la politiquería.
En Costa Rica, hasta el año 1998 el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) llegó a invertir un 70% de susrecursos en pavimentaciones mal estructuradas de la Red Vial Cantonal (RVC: calles urbanas, caminos vecinales y caminos no-clasificados), en lugar de concretar las reparaciones urgentes de la Red Vial Nacional (RVN: rutas primarias, secundarias y terciarias), como lo indicaban sus planes y metas anuales.
Los resultados estaban a la vista. El estado de la RVN bajo a un 17% en buen estado, en 1997y dado que los trabajos en la RVC no se realizaban con el suficiente rigor técnico, el estado general de esta importante red de vías públicas tampoco presentaba mejoras sustantivas.
Otro aspecto importante de anotar, es la típica desatención de los sistemas de drenaje en los caminos. Quizá por la falta de perseverancia por parte de los ingenieros, o por el hecho que desde la perspectivapolítica no resulta atractivo “enterrar” el dinero colando drenajes y alcantarillas, el país llegó a promediar apenas 0,9 pasos de alcantarilla por kilómetro de camino, cuando lo que se requiere es disponer al menos de 4 a 5 pasos de alcantarilla por kilómetro de camino. Más aún en un país como Costa Rica (52000 km2), que posee un ancho entre mares de alrededor de 200 Km., montañas de hasta 3900m.s.n.m., y suelos geológicamente muy jóvenes, lo que redunda en fuertes pendientes y terrenos sumamente inestables.
Por otro lado, al igual en muchos otros países, el financiamiento proveniente del Gobierno Central era insuficiente y los trámites de contratación y pago resultaban en extremo engorrosos.
Paralelamente, gracias a la estabilidad de la economía y a la disminución de los aranceles a laimportación de vehículos, la flota vehicular ha mantenido un crecimiento sostenido de alrededor de 8% anual y ante el cierre de operaciones del ferrocarril, se produjo un traslado de esa carga, a las carreteras.
Costa Rica se convirtió también en un sitio de atracción turística, desde mediados de los años 80`s, con un fuerte énfasis en el eco-turismo, que demanda el acceso a sitios remotos...
CAMINOS RURALES EN COSTA RICA,
UNA EXPERIENCIA PARA CONTAR
Por: Eduardo Barquero Solano,
Asesor Proyecto MOPT/GTZ, Costa Rica
INTRODUCCIÓN
Mientras en otras épocas, los administradores viales trazaban una línea tajante entre las redes de mayor y menor importancia, siendo estas últimas por lo general caminos y calles deresponsabilidad municipal, hoy en día se concibe la vialidad como un sistema, en el que todos los elementos revisten importancia.
En Costa Rica, las autoridades del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, la Asamblea Legislativa y otras organizaciones relevantes han incursionado en este nuevo concepto y se ha logrado enfocar el tema de la gestión vial como un asunto integral, en el que cadaelemento tiene una importancia relativa, que debe ser tomada en cuenta en los planes y programas de corto, mediano plazo y largo plazo.
En este artículo se exponen algunos de los planteamientos en los que se ha incursionado en Costa Rica, para extender el ámbito de las políticas viales a la red vial rural. Esta labor ha sido posible gracias al empeño y dedicación de funcionarios públicos y líderespolíticos, con apoyo de la cooperación internacional de la República Federal de Alemania, a través de la Agencia Alemana de Cooperación Técnica GTZ.
ANTECEDENTES
Usualmente, ante la ausencia de respuestas por parte de las autoridades, los usuarios de las vías rurales acuden a buscar apoyo en sus líderes políticos y estos, con gran beneplácito corren a auxiliarles, sin hacer reparos enaspectos de tipo técnico o económico. El resultado son obras de mejoramiento de calles y caminos, que si bien desde el punto de vista técnico no tienen ninguna justificación, desde el punto de vista político se convierten en verdaderos monumentos al partidismo y a la politiquería.
En Costa Rica, hasta el año 1998 el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) llegó a invertir un 70% de susrecursos en pavimentaciones mal estructuradas de la Red Vial Cantonal (RVC: calles urbanas, caminos vecinales y caminos no-clasificados), en lugar de concretar las reparaciones urgentes de la Red Vial Nacional (RVN: rutas primarias, secundarias y terciarias), como lo indicaban sus planes y metas anuales.
Los resultados estaban a la vista. El estado de la RVN bajo a un 17% en buen estado, en 1997y dado que los trabajos en la RVC no se realizaban con el suficiente rigor técnico, el estado general de esta importante red de vías públicas tampoco presentaba mejoras sustantivas.
Otro aspecto importante de anotar, es la típica desatención de los sistemas de drenaje en los caminos. Quizá por la falta de perseverancia por parte de los ingenieros, o por el hecho que desde la perspectivapolítica no resulta atractivo “enterrar” el dinero colando drenajes y alcantarillas, el país llegó a promediar apenas 0,9 pasos de alcantarilla por kilómetro de camino, cuando lo que se requiere es disponer al menos de 4 a 5 pasos de alcantarilla por kilómetro de camino. Más aún en un país como Costa Rica (52000 km2), que posee un ancho entre mares de alrededor de 200 Km., montañas de hasta 3900m.s.n.m., y suelos geológicamente muy jóvenes, lo que redunda en fuertes pendientes y terrenos sumamente inestables.
Por otro lado, al igual en muchos otros países, el financiamiento proveniente del Gobierno Central era insuficiente y los trámites de contratación y pago resultaban en extremo engorrosos.
Paralelamente, gracias a la estabilidad de la economía y a la disminución de los aranceles a laimportación de vehículos, la flota vehicular ha mantenido un crecimiento sostenido de alrededor de 8% anual y ante el cierre de operaciones del ferrocarril, se produjo un traslado de esa carga, a las carreteras.
Costa Rica se convirtió también en un sitio de atracción turística, desde mediados de los años 80`s, con un fuerte énfasis en el eco-turismo, que demanda el acceso a sitios remotos...
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