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De la formación y la elaboración de las leyes.
 
Formación de las leyes.
Todas las leyes deben de pasar por un proceso de formación antes de convertirse en un acto jurídico que exprese la voluntad del legislador. El procedimiento legislativo está clasificado en etapas, la cual manifiestan los diferentes de formación de las leyes.
Voy a exponer el procedimiento para la formación y efecto delas leyes de acuerdo con nuestra constitución así como el proceso establecido para modificar la constitución, la cual, ha sido modificada 35 veces.
¿Quiénes tienen iniciativa para presentar proyectos de ley?
Conforme a la constitución Dominicana, tienen derecho de iniciativa en la formación de las leyes, los Senadores, los diputados y el Presidente de la República, La suprema corte dejusticia, en asuntos judiciales y la junta central electoral, en material electoral, como se ve en su artículo 96:
CAPÍTULO IV DE LA FORMACIÓN Y EFECTO DE LAS LEYES
Artículo 96.- Iniciativa de ley. Tienen derecho a iniciativa en la formación de las leyes:
1. Los senadores o senadoras y los diputados o diputadas;
2. El Presidente de la República;
3. La Suprema Corte de Justicia en asuntosjudiciales;
4. La Junta Central Electoral en asuntos electorales.
Párrafo.- Las y los legisladores que ejerzan el derecho a iniciativa en la formación de las leyes, pueden sostener su moción en la otra cámara. De igual manera, los demás que tienen este derecho pueden hacerlo en ambas cámaras personalmente o mediante un representante.
Artículo 97.- Iniciativa legislativa popular. Se establece lainiciativa legislativa popular mediante la cual un número de ciudadanos y ciudadanas no menor del dos por ciento (2%) de los inscritos en el registro de electores, podrá presentar proyectos de ley ante el Congreso Nacional. Una ley especial establecerá el procedimiento y las restricciones para el ejercicio de esta iniciativa.
De todos estos funcionarios el Presidente de la República, es elfuncionario que tiene el mayor derecho de iniciativa ya que el solo puede someter la ley de gastos públicos, las leyes que crean Secretarias y Subsecretarias de Estado.
La suprema Corte de Justicia, tiene derecho de iniciativa, pero solo en asuntos judiciales, en este caso se interpreta que los asuntos judiciales son los que conciernen a la organización de los Tribunales, a su competencia y alprocedimiento que debe seguirse ante ellos. También de igual forma tiene derecho de iniciativa la Junta Central Electoral, pero solo en asuntos electorales.
Procedimiento para la formación y efecto de las leyes.
Toda ley para ser obligatoria tiene que cumplir con ciertas etapas para su formación. Dentro de este proceso de formación podemos nombrar las siguientes etapas: discusión, aprobación,promulgación, observación y publicación.
* Discusión: Es el acto por el cual las cámaras legislativa deliberan acerca de las iniciativas presentadas a los fines de determinar si se deben o no ser aprobadas. ‘‘Todo proyecto de ley admitido en una de las cámaras se someterá a dos discusiones distintas, con un intervalo de un día por lo menos entre una y otra discusión. En caso de que fuere declaradopreviamente de urgencia deberá ser discutido en dos sesiones consecutivas’’ la formación de las leyes puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos cámaras. A la cámara en donde inicialmente se discute un proyecto de le se le denomina cámara de origen, y la otra se le denomina cámara revisora. Una vez discutido y aprobado un proyecto de ley en una cámara será enviado a la otra cámara para sucorrespondiente discusión y aprobación.
* Aprobación: Es el acto por el cual las cámaras aprueban o aceptan un proyecto de ley. La constitución indica que tan pronto un proyecto de ley es aprobado en una de las cámaras, pasará a la otra para su oportuna discusión, observando las mismas formalidades constitucionales. Si esta cámara le hace modificaciones, devolverá dicho proyecto modificado a la...