INSEGURIDAD

 

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INTRODUCCIÓN

El tema de la inseguridad ciudadana ha sido de amplio comentario en todos los
sectores del país en los últimos tiempos. Cada mañana, los medios de
comunicación colectiva brindan como desayuno reportajes sobre los hechos
delictivos ocurridos en la noche del día anterior, o informan acerca de operativos
en proceso por parte del Organismo de Investigación Judicial quetienen como
objetivo la desarticulación de bandas roba carros, pandillas de asaltantes, y de
familias que trafican con droga.

Otras escenas desgarradoras que plantean los medios de comunicación tienen
que ver con el sufrimiento de las familias que han perdido a un ser querido a
consecuencia de un hecho delictivo. Es simplemente angustiante escuchar a la
persona encargada de realizar elreportaje preguntarle a la víctima cómo se siente
y qué tipo de medidas deben ser solicitadas a las autoridades para reivindicar su
dolor, con lo que se acrecienta la venganza, el odio y la violencia en general.

El tema planteado en dichos reportajes no es otro que el relativo a los fenómenos
de la violencia y la criminalidad. La respuesta que la opinión pública, los medios
de comunicacióncolectiva y las personas que representan los intereses políticos
partidistas exigen al Estado es la adopción de políticas de mano dura –cárcel, en
otras palabras- para todas aquellas personas que contravengan el orden social.
Es decir, la solución que estos sectores plantean es utilizar el Sistema de Justicia
Penal para combatir la violencia y la criminalidad, sin cuestionarse si en verdad
éstaes la respuesta más adecuada para garantizar la Seguridad Ciudadana.

Considerando lo anterior, la intención del presente trabajo de investigación es
efectuar un análisis acerca de los proyectos de ley que se tramitaron ante la
Asamblea Legislativa durante el año 2008 que referían al tema de la Seguridad

 

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Ciudadana, y las leyes que recién se emitieron sobre el tema. Dicho análisisse
efectuará a partir de los conceptos de Seguridad Humana y Seguridad Ciudadana,
y tiene como fin determinar si ésta fue la respuesta adecuada al problema
planteado, y si resulta procedente o no utilizar al Derecho Penal –y por ende
encargar al Sistema de Justicia Penal de ello- como herramienta para dar solución
al problema de inseguridad ciudadana.

Este trabajo encuentra sujustificación en que el Estado Costarricense ha
trasladado al Derecho Penal la solución de diferentes problemas de carácter social
que no fueron abordados en forma oportuna por parte de las instituciones
responsables. En el contexto social costarricense se hace evidente la necesidad
de que el aparato estatal, más allá de la adopción de meras políticas represivas
para atender el problema de SeguridadCiudadana, establezca una Política
Criminal Integral enfocada a garantizar la Seguridad Humana de todas las
personas en igualdad de condiciones.

Por lo tanto, el Objetivo General de la Investigación es demostrar que la utilización
del Derecho Penal y el Sistema de Justicia Penal, no constituyen la única y
verdadera respuesta a los fenómenos de la violencia y la criminalidad en Costa
Rica, ypor lo tanto no puede garantizarse con ellos la Seguridad Ciudadana.

Asimismo, se plantean como Objetivos Específicos los siguientes:
•

Desarrollar el concepto de Seguridad Humana, que implica que el Estado

debe adoptar todas aquellas medidas que se requieran para garantizar la
satisfacción plena de los Derechos Humanos de todas las personas, por medio del
diseño, aprobación y ejecuciónde políticas públicas integrales, fortaleciendo la
participación social.

 

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•

Desarrollar el concepto de Seguridad Ciudadana y su relación con la

Seguridad Humana.
•

Establecer, a través de una revisión de las iniciativas de ley y legislaciones

emitidas durante el año 2008, si en Costa Rica se ha emitido una Política Criminal
efectiva enfocada al combate de las causas...