Instituciones Supletorias

CAPITULO I

TUTELA

Jurídicamente la tutela es la suplencia de la patria potestad por incapacidad, fallecimiento o ausencia para acudir y representar a un menor de edad en la administración de los bienes. Por ello se dice que es una institución creada por la ley para proteger a los menores de edad que no se encuentran sometidos a la patria potestad, y excepcionalmente aun existiendo padres enejerció de aquella para resolver situaciones de intereses contrapuestos en la administración de los bienes, pero que implica fundamentalmente, la colocación de un menor de edad bajo la asistencia y la representación de una persona mayor de edad, cuyas condiciones hacen presumir que se encontrará capacitado para tales fines.[1]

La tutela se encuentra normada en el Capitulo Primero del TítuloII de “Instituciones Supletorias de Amparo” de la sección cuarta “Amparo Familiar”. Del libro III Derecho de Familia del código civil, y comprende desde el articulo 502° al 663°.

1. Antecedentes

La Tutela es otra figura jurídica importante del Derecho de Familia. Mediante ella se trata de sustituir el ejercicio de la patria potestad a consecuencia de la muerte de los padres, de la privaciónde sus derechos o bien porque los menores quedaron sin cuidados paternales por otras causas. Por eso, al menor que no se hallara bajo la patria potestad de sus padres se le designara un tutor para que cuide de su persona y de sus bienes.

Sus antecedentes se encuentran en el Derecho antiguo, particularmente en Grecia donde apareció primero la tutela familiar y, posteriormente, el órgano deprotección de los pupilos. Esta institución, en el derecho romano, fue de protección personal y de gestión patrimonial de los bienes menores impúberes y de mujeres sujetas a tutela, cualquiera fuese su edad, que duro hasta finalizar el imperio en que se produjo su reforma. Así, el primitivo tutor ejercía el cargo en interés propio, para defender el patrimonio del pupilo del cual era heredero presunto,pero pronto adquirió el carácter actual; el de ser una carga.[2]

Se advierte en el derecho medieval, la falta de precisión en el significado y alcances de la tutela, ya que se la confundía con la curatela, particularmente en el derecho francés. La expresión tuteur et curateur n’est qu’un reflejaba esta confusión total, que obedeció sin duda, a lo incierto que resultaba el origen de estas dosinstituciones y a su evolución sufrida en el curso de los tiempos. En el derecho moderno, esta situación desaparece, desde que el tutor no completa o integra la personalidad del pupilo, sino más bien la sustituye y la representa.

Entonces se llama tutor al representante de menores impúberes y curador al de los adultos. Aparecen varios sistemas para la regulación de las guardadurias:

1.Sistema Latino.- Según el cual, la tutela se encarga a la familia como ocurre hoy en la legislación italiana, francesa, española, portuguesa, etc.

2. Sistema Germano.- Que la concibe como una institución pública encargada principalmente a cuerpos administrativos o judiciales, en el la autoridad tiene parte preponderante, así se le regula en la legislación alemana, austriaca, sueca, etc.3. Sistema Mixto.- En el que predomina el matriz familiar y la intervención de la autoridad judicial, tal ocurre en la intervención mejicana, chilena, argentina, peruana.

En el derecho contemporáneo, ciertos tratadistas y también algunas legislaciones consideran que tanto la tutela como la curatela debieran refundirse en una sola figura, puesto que su separación constituye un resabio del antiguoderecho romano y español, que entonces se justificaba porque una se dirigía mas al cuidado de los bienes que de su persona, mientras que en la otra sucedía lo contrario. Esta distinción ahora es menos neta porque en el fondo ambas figuras persiguen lo mismo como es la de prestar amparo a quienes, sea por razón de edad u otra causa, están reducidos a la condición de incapaces.

Esta es la...