Instituciones y Liderazgo en Venezuela

UN SUEÑO PARA VENEZUELA
Capítulo 6
INSTITUCIONES Y LIDERAZGO


I. LAS INSTITUCIONES

¿Qué son las instituciones?
Las instituciones son reglas que hacen posible la convivencia humana, al establecer, como las instituciones y los individuos deben actuar en ciertas situaciones y al implantar límites y restricciones. Estas reglas pueden ser formales o informales, escritas o no. Las reglasformales normalmente están escritas y se llaman leyes, reglamentos, constituciones, estatutos, marcos regulatorios... Las informales no están escritas pero pueden ser igualmente poderosas, como las tradiciones, las costumbres, los valores éticos...
Para crear y hacer respetar las reglas formales, las sociedades crean organizaciones como el congreso, los poderes del Estado, partidos políticos. Estasorganizaciones reciben el nombre de instituciones.

INSTITUCIONES Y BIENESTAR SOCIAL
¿Qué tienen que ver con el bienestar social, la prosperidad y el crecimiento económico?
Existen múltiples y estrechas relaciones entre la calidad de las instituciones y el bienestar y crecimiento económico de una sociedad. Veamos un ejemplo muy sencillo. Si en un país no hay responsabilidad, o la palabra novale, se gasta mucho tiempo, esfuerzo y dinero en hacer contratos complicados. Si se requieren muchos empleados vigilando las mercancías de un supermercado, el dueño tiene que pagar esos vigilantes, haciendo que los productos sean más caros a los consumidores. Estas series de reglas y comportamientos de una sociedad se llaman el capital social. Unido al capital humano y al físico, constituye unapoderosa fuerza de crecimiento y bienestar. Por lo contrario, cuando una persona falta a su palabra, cuando una familia no practica la solidaridad, cuando un dirigente político promueve el odio, están todos destruyendo capital social, están destruyendo riqueza y bienestar.

VOLATILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
Hay cuatro factores que dependen en alto grado de la calidad de las instituciones y queafectan de manera decisiva la calidad de vida y el desempeño económico de una sociedad:
a) El imperio de la ley: es lo que garantiza que las reglas formalmente escritas (leyes, reglamentos, contratos) se cumplan. Los primeros y más seriamente afectados por su incumplimiento son los pobres que carecen de recursos para hacer respetar sus derechos. Así mismo la falta de ley hace que los inversionistas sealejen del país, generando mayor desempleo que afecta siempre a los más pobres. Por lo tanto, el incumplimiento de la ley empobrece a la sociedad, pero sobre todo empobrece a los más pobres.
b) La competencia del gobierno, la cual nos afecta a todos, permanentemente. En primer lugar la calidad de las políticas es importante. Las políticas tienen que estar bien explicadas, sus costos deben estarcalculados, las alternativas posibles deben ser planeadas, la opinión de instituciones y expertos tiene que ser tomada en cuenta. Por otro lado, la calidad de la burocracia es importante y formar una buena burocracia tarda décadas. Los funcionarios deben ser de buena calidad y su ascenso de acuerdo a sus méritos y calificaciones. Sus sueldos deben ser competitivos con los de otros sectores.
c)Los mecanismos de participación y elección para cargos de representación, son también de mucha importancia. En particular los partidos políticos son el sostén de la democracia y si estos se deterioran, se deteriora también la democracia. En Venezuela los partidos y dirigentes políticos tienen una imagen muy deteriorada. Y no podemos fortalecer la democracia si no fortalecemos los partidospolíticos. Para hacer esto tenemos que reivindicar la política como una de las actividades más nobles a través de la cual la sociedad construye un futuro mejor.
d) La corrupción presenta un doble problema. Por un lado la impropiación indebida de una riqueza que ya fue creado y por el otro lado, el obstáculo que representa para la generación de nueva riqueza. Mientras más alta la corrupción de un país,...