Instituto colombiano de derecho aduanero

El Instituto Colombiano de Derecho Aduanero es una organización sin ánimo de lucro dedicada a incentivar el estudio, la investigación, la discusión y la divulgación del derecho aduanero colombiano. Todas las opiniones incluidas aquí son personales y no comprometen al Instituto.

Editorial: El inicio de una revista

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Para el Instituto Colombiano de Derecho Aduanero - ICDA - es motivo deorgullo publicar este primer número de nuestra ―Revista de Derecho Aduanero‖, concebida como medio de incentivar y profundizar una verdadera doctrina aduanera en Colombia. De tiempo atrás y en otros foros hemos señalado que en muchas ocasiones lo que se llama derecho aduanero es apenas un estudio de la legislación aduanera. Se puede pensar que el derecho es la legislación, pero ello no es así, o noes sólo así. En el derecho civil, en el derecho penal, en el derecho comercial (para tomar sólo los ejemplos más preponderantes) la ley es sin duda la base del derecho, pero este (el derecho) se conforma con construcciones mentales que incluso llegan a apartarse de la legislación positiva.

Número 1 - 01 de marzo de 2011 Bogotá, COLOMBIA - revista bimestral REVISTA DE DERECHO ADUANERO

Índice:Pág. Editorial Del reconocimiento de la naturaleza humana en el juez aduanero Sobre la conciliación administrativa en materia aduanera Comentarios sobre el nuevo proyecto del estatuto aduanero, respecto de la clasificación arancelaria de las mercancías y de las unidades funcionales Hemos olvidado los fundamentos básicos de nuestro ordenamiento legal 2 5 17 25 31

Sin que pretendamosextendernos sobre un tema sin duda polémico, podemos apuntar que el primer motivo para que el derecho se distinga de la legislación es su origen. La ley, en efecto, es la construcción de legisladores o gobiernos que tienen en mente un objetivo primordial de conveniencia. Pero el derecho se alimenta también de la doctrina y la jurisprudencia, que no están atados por los mismos objetivos de conveniencia y quepor consiguiente son más libres de desarrollarse bajo los parámetros impersonales de la razón y la justicia. A ello se debe que la ley no sólo sea a menudo ―injusta‖ (aceptando que la definición y aplicación de este término es harto controversial) sino que además con frecuencia es contradictoria y hasta absurda. La doctrina y la jurisprudencia no siempre son razonables y no siempre son justas,pero por lo

“El primer motivo para que el derecho se distinga de la legislación es su origen.”

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menos no son esclavas de los intereses del poder y por eso tienen una vocación de perfectibilidad que idealmente los acercará a los dos grandes faros que hemos mencionado: la razón y la justicia.

Por otra parte, la legislación proporciona la técnica, mientras que el derecho proporciona elconocimiento. Para ilustrarlo con un ejemplo aduanero, la legislación aduanera nos dice cómo obtener el levante de una declaración de importación; pero la norma no nos dice qué es el levante (y, si lo llega a decir, con seguridad será una definición a la que no le pondremos mucha atención). El derecho, y no la legislación, es el dominio de los conceptos. Por eso es que el derecho intenta “Lalegislación determinar la naturaleza de las figuras jurídicas y aduanera nos dice por eso es capaz de establecer cuando una ley es cómo obtener el contradictoria o choca con otras normas o con la racionalidad intrínseca de una materia. No levante de una bromeamos si decimos que, para los legisladores declaración de del mundo, no existe el principio de identidad: importación; pero la para un legislador,una cosa sí puede ser y no ser norma no nos dice al mismo tiempo. Los legisladores buscan fines prácticos, y por eso no tienen empacho en exigir a qué es el levante.” los administrados que hagan una pausa en su racionalidad y asuman que una figura tiene una naturaleza para ciertos efectos, y otra naturaleza para otros efectos. La doctrina y la jurisprudencia, por el contrario, rehúyen estas...