Instrumentos Legales en Materia Ambiental

Protección del Medio Ambiente como Bien Jurídico
Cuando se habla de derecho ambiental, se da por supuesto que “ambiente” tiene la categoría de un bien jurídico, sin embargo, tal afirmación sólo es posible si se actualizan las siguientes premisas: que éste, sea reconocido e incorporado al orden jurídico, ya sea en el plano constitucional de la legislación secundaria o de la jurisprudencia, quese le otorgue; autonomía respecto de los elementos que lo integran, esto es; que sea tratado como un todo; que el orden jurídico resuelva sobre la titularidad del mismo; y, que el derecho positivo establezca los mecanismos para su protección y reparación en caso de daño.
Sólo la asunción de tales premisas por el ordenamiento jurídico presupone la existencia del derecho ambiental y es por ello quesostenemos que el derecho ambiental es del derecho que tiene que ver con la prevención de daños al bien jurídico medio ambiente, así como con el establecimiento de los mecanismos jurídicos que permiten la restauración del mismo cuando ha sido dañado.
Preceptos Constitucionales
Dentro de los ordenamientos que confluyen en la protección del medio ambiente merece especial atención el derechoconstitucional, por ser éste la base de todo ordenamiento jurídico, a partir del cual se derivan las demás normas jurídicas. Aunque en México existen desde hace tiempo las bases constitucionales para la protección del entorno natural, sólo recientemente1 se incluye el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado, a saber: “Toda persona tiene derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para sudesarrollo y bienestar”. Hasta 1999, año en el que se añade el párrafo quinto al artículo 4o. de la Constitución mexicana, la protección del medio ambiente se ponía en relación con el derecho a la salud, recogido en el párrafo cuarto del mismo artículo.


Legislación Estatal Ambiental
La Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur, es reglamentariade la constitución política del estado de Baja California sur, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, por lo que sus disposiciones son de orden público e interés social en el ámbito territorial sobre el que ejerce su soberanía y jurisdicción, y tiene por objeto establecer los principios, normas y acciones para:
1. Establecer la concurrenciadel estado y municipios para definir los principios de la política ecológica y reglamentar los instrumentos para su aplicación.
2. Efectuar el ordenamiento ecológico en el estado.
3. La protección de las áreas naturales de jurisdicción estatal.
4. Determinar acciones para la preservación, restauración y mejoramiento del ecosistema, así como la prevención y control de la contaminación de loselementos naturales como son la atmosfera, el agua y el suelo.
5. Instituir la educación ecológica en los planes de estudios de nivel básico y promoverla a los otros niveles.
6. Establecer la coordinación entre la administración pública estatal y municipal, así como promover la participación de la sociedad civil, en las materias de este ordenamiento. Para la resolución de los casos no previstos enesta ley, se aplicaran en lo conducente las demás normas estatales y municipales relativas a la materia y la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
7. La protección, ordenamiento y gestión del paisaje como un elemento cultural, ambiental y social que constituye un recurso fundamental para la actividad económica y la consolidación de la identidad sudcaliforniana.Legislación Municipal
Las disposiciones del reglamento de protección al medio ambiente del H. Ayuntamiento Constitucional de La Paz, son de orden público e interés social, así como de observancia obligatoria en el territorio municipal y tienen por objeto establecer las bases para:

1. La concurrencia del municipio con el estado y la federación, en materia de preservación y restauración del...