Integracion en Africa

NUEVA SOCIEDAD NRO.39, NOVIEMBRE- DICIEMBRE 1978, PP. 17-33

Integración regional en Africa:
Lecciones del Pasado y Perspectivas
para el Futuro
Aziz-Jalloh, Abdul
Aziz Jalloh, Abdul: Instituto de Relaciones Internacionales de Camerún

INTRODUCCIÓN
El proceso por la unidad y la cooperación entre los estados africanos se ha visto
fortalecido1. Según Nkrumah, "si queremos permanecerlibres, si queremos
disfrutar todos los beneficios de los ricos recursos del Africa, debemos unirnos
para planear nuestra defensa total y la explotación plena de nuestros recursos
materiales y humanos, siguiendo los intereses de nuestros pueblos. 'Hacerlo por
separado' limitará nuestros horizontes, restringirá nuestras expectativas y
amenazará nuestra libertad"2. Green y Seidman observaron además,que
"Ningún Estado africano es económicamente lo suficiente grande como para
construir una economía moderna por sus propios medios. Africa, en bloque, tiene
los recursos para la industrialización, pero están divididos entre más de cuarenta
territorios. Africa, en bloque, podría suministrar mercados capaces de mantener
complejos industriales eficientes a gran escala; esto no lo puede hacerningún
Estado africano por separado ni ninguna de las uniones económicas subregionales
existentes. Los países africanos no pueden establecer complejos productivos a gran
escala que estimulen la demanda en toda la economía impulsando un crecimiento
económico rápido, porque sus mercados son demasiado chicos. . .
La única forma de lograr la reconstrucción y el desarrollo económico esenciales
paracolmar las aspiraciones, necesidades y demandas de los pueblos africanos, es
a través de una inclinación constante hacia la planificación continental, así como
uniendo, cada vez más, los recursos, mercados y capitales de Africa en una unión
económica única y fuerte3.
1

Ver por ejemplo R.H. Green y A. Seidman. Unity of Poverty: The Economics of Pan-Africanism,
Harmondsworth: Penguin BooksLtd., 1968; y K. Nkrumah, Africa Must Unite, Nueva York: International Publishers 1970.
2
Nkrumah, op. cit., pág. XVII.
3
Green y Seidman, op. cit., pág. 22.

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Más recientemente, Green señaló que "la capacidad económica es fundamental
tanto para el poder político como para el económico, para negociar y para hacer
cumplir lasdecisiones", y que la integración económica es el camino más rápido
para lograr un aumento sustancial en la capacidad económica. La cooperación
económica es también "un medio de aumentar tanto la toma efectiva de las
decisiones como la capacidad ejecutiva" con el resultado que "la capacidad de cada
Estado para ejercer sus derechos de soberanía y propiedad, bien puede ser mayor
después de unaunión parcial, que cuando se los ejerce separadamente pero con un
respaldo de poder y capacidad más reducido". Sin embargo, estos resultados serán
alcanzados sólo si las unidades cooperadoras tienen aproximadamente la misma
capacidad económica y ensayan algo más que el laissez-faire como forma de
cooperación4.
Además de los motivos de la seguridad, autonomía, poder y desarrollo económico.
elproceso en pos de la unidad africana se dio también sobre las siguientes bases: la
unidad social y cultural del Africa; la unidad y generalidad de la ruina resultante
de la explotación por parte del imperialismo occidental; un medio de evitar los
conflictos entre los estados africanos; la unidad es la onda del futuro e incluso los
europeos la están logrando.
En este momento, aun cuando unospocos se evadan con algunos de los
argumentos presentados anteriormente. Las bases para la unidad africana, tal
como fueron expuestas más arriba, son, por lo general, aceptadas. Encontramos
serias discrepancias sobre la aseveración de Green y Seidman de que ningún país o
subregión africano estaría capacitado para construir una economía moderna, así
como sobre el argumento de Green de que un...