Investigacion

REGIMEN MUNICIPAL

1. Identificación de las Disposiciones constitucionales de presupuesto.
A. Artículo 346, 347, 348 Y 349 Y 350 de la Constitución Política.

* Art 346: : El Gobierno formulará anualmente el presupuesto de rentas y ley de apropiaciones que deberá corresponder al plan nacional de desarrollo y lo presentará al Congreso, dentro de los primeros diez días de cadalegislatura.
* Art. 347: El proyecto de ley de apropiaciones deberá contener la totalidad de los gastos que el Estado pretenda realizar durante la vigencia fiscal respectiva.
* Art. 348: Si el Congreso no expidiere el presupuesto, regirá el presentado por el Gobierno dentro de los términos del artículo precedente
* Art. 349: Durante los tres primeros meses de cada legislatura, yestrictamente de acuerdo con las reglas de la ley orgánica, el Congreso discutirá y expedirá el presupuesto general de rentas y ley de apropiaciones.
* Art. 350: La ley de apropiaciones deberá tener un componente denominado gasto público social que agrupará las partidas de tal naturaleza, según definición hecha por la ley orgánica respectiva.
2. Conformación del Sistema Presupuestal.
El sistemapresupuestal está constituido por:
a. Plan Financiero
b. Plan Operativo Anual de Inversiones
c. Presupuesto anua de la nación

a. Plan financiero: Es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, que tiene como base las operaciones efectivas de las entidades cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal sea de tal magnitud que amerite incluirlas en el plan. Tomaráen consideración las previsiones de ingresos, gastos, déficit y su financiación compatibles con el Programa Anual de Caja y las Políticas Cambiaria y Monetaria (Ley 38 de 1989, art. 4o. Ley 179 de 1994, art. 55, inciso 5o.).
b. El Plan Operativo Anual de Inversiones: señalará los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas. Este plan guardará concordancia con el PlanNacional de Inversiones. El Departamento Nacional de Planeación preparará un informe regional y departamental del presupuesto de inversión para discusión en las Comisiones Económicas de Senado y Cámara de Representantes (Ley 38 de 1989, art. 5o. Ley 179 de 1994, art. 2o.).
c. La Ley Anual sobre el presupuesto General de la Nación es el instrumento para el cumplimiento de los planes yprogramas de desarrollo económico y social. (Ley 38 de 1989, art. 6o.).
Los consejos regionales de planificación, el ministerio de hacienda y el departamento de Planeación preparan el plan financiero, que deberá contar con previo concepto del consejo superior de política fiscal y luego deberá ser aprobado por el CONPES, posteriormente el Departamento de Planeación elaborará el plan operativo anual deinversión de los consejos regionales de planificación, el cual deberá ser aprobado también por el CONPES. Solo después de estos trámites que deberán ser cumplidos taxativamente, podrán elaborarse el proyecto definitivo de presupuesto por el ministerio de hacienda para ser presentado al congreso en los primero diez días de la legislatura ordinaria que inicia el 20 de julio.
3. PRINCIPIOS DEL SISTEMAPRESUPUESTAL
Estos principios simbolizan los ideales hacia los cuales debe orientarse una buena política presupuestal.
Los principios del sistema presupuestal son: la planificación, la anualidad, la universalidad, la unidad de caja, la programación integral, la especialización, la inembargabilidad, la coherencia macro económica, y la homeostasis.

A. Principio de Unidad Presupuestal: esaquel, según el cual los ingresos y gastos de todos los servicios dependientes de una misma colectividad pública, principalmente del estado, deben estar agrupados en un mismo documento y ser presentados simultáneamente para el voto de autoridad presupuestal.
Ventajas:
* permite que legisladores como la opinión pública tengan una idea de conjunto de lo que es la política fiscal para un año...