investigacion

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PRESUPUESTO








DIANA PAOLA GARCIA PADILLA
LUZ MERY GONZALEZ ARDILA






UNIVERSIDAD LIBRE COLOMBIA
CONTABILIDAD Y FINANZAS PÚBLICAS
CONTADURIA PÚBLICA VII SEMESTRE
SOCORRO
2013
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PRESUPUESTO
La Constitución de 1991 busca armonizar el plan de desarrollo cuatrienal con el presupuesto anual. El gobiernoformulara anualmente el presupuesto de rentas y ley de apropiaciones, que será presentado al Congreso dentro de los primeros 10 días de cada legislatura. El presupuesto de rentas y ley de apropiaciones deberá elaborarse, presentarse y aprobarse dentro de un marco de sostenibilidad fiscal y corresponder al Plan Nacional de Desarrollo.
La Constitución de 1991 creó una figura novedosa y de inmensaimportancia en el derecho presupuestal Colombiano como es el de presupuesto plurianual y en el cual habrá que incluirse los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicasformuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración, socialización, evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del DNP.
CONFORMACION DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Parte general
Plan de inversiones publicas
Contenido de la parte general del Plan. La parte general del plan contendrá lo siguiente:
a. Los objetivos nacionales y sectoriales de laacción estatal a mediano y largo plazo según resulte del diagnóstico general de la economía y de sus principales sectores y grupos sociales.
b. Las metas nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo plazo y los procedimientos y mecanismo generales para lograrlos.
c. Las estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental que guiarán la acción del Gobierno para alcanzarlos objetivos y metas que se hayan definido.
d. El señalamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculación y armonización de la planeación nacional con la planeación sectorial, regional, departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales indígenas; y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicación de las normas constitucionales vigentes.Contenido del plan de inversiones. El plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional incluirá principalmente:
a. La proyección de los recursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con los planes de gasto público.
b. La descripción de los principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos y metas nacionales, regionales y sectoriales y losproyectos prioritarios de inversión.
c. Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán en los costos de los programas más importantes de inversión pública contemplados en la parte general.
d. La especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.
Una de las mayores dificultades que tradicionalmente han enfrentado las obras públicas en Colombia ha sido la delos sobrecostos en que incurren. A menudo estos sobrecostos se han debido a la intermitencia con que se ejecutan dichas obras: se inician, luego se detienen, para posteriormente recomenzar. Todo esto, como es natural, incrementan los costos. Los principales programas de inversiones públicas deben consignarse, desde el comienzo del cuatrienio, en un presupuesto plurianual donde debe aparecer laespecificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.
El proceso de planeación de las inversiones públicas debe ser un ejercicio coordinado entre el gobierno central y las entidades territoriales
Autoridades e instancias nacionales de planeación
1. El Presidente de la República, quien es el máximo orientador de la planeación nacional.
2. El Consejo Nacional de Política...