JAPON Y LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Japón y los derechos de las personas con discapacidad
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En enero de 2014 Japón se sumó al grupo de países, ya 140, que han ratificado la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. ¿Cuáles serán sus efectos sobre las medidas para erradicar las formas de discriminación que sufren estas personas?


Una ratificación que viene a cumplir una vieja aspiración
Japónratificó el pasado 20 de enero la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (en adelante, la Convención) de la Organización de las Naciones Unidas, que era una vieja aspiración de las personas y organismos que trabajan en esta área. La Convención había sido adoptada por la Asamblea General del citado organismo en diciembre de 2006 y entrado en vigor en mayo de2008. Además de prohibir cualquier tipo de discriminación por motivos de discapacidad, solicita la introducción de las modificaciones y adaptaciones que se consideren necesarias en consideración a la situación de estas personas.
La Convención había sido ratificada ya por muchos países asiáticos, con Corea del Sur y China entre ellos, por citar dos vecinos de Japón, así como por otros muchos paísesafricanos, europeos, etcétera, pero en el caso de Japón, que firmó el texto en septiembre de 2006, carencias legislativas venían retrasando su definitiva ratificación, que solo ha sido posible cinco años después de la entrada en vigor de la Convención. Durante este ínterin se ha hecho una intensa labor de preparación, reformando la Ley Básica de las Personas con Discapacidad y estableciendo la nuevaLey de Eliminación de la Discriminación de las Personas con Discapacidad. Fue, como se ha dicho, en enero de este año cuando Japón se convirtió en el país 140 en ratificar la Convención. Sin embargo, fueron muy pocos los medios de comunicación que informaron de este gran salto adelante para Japón y todavía existe una gran ignorancia acerca de la prohibición de discriminación que exige laConvención, e incluso en lo relativo a qué formas de discriminación afrontan en su vida estas personas.

En este artículo expondré el contenido de la Convención a la luz de la situación real que atraviesan las personas con discapacidades, así como las medidas que serían exigibles en Japón de cara a la eliminación de todas las formas de discriminación.
Negativa a hacer ajustes, tipificada como forma dediscriminación
Entre todos los aspectos comprendidos en la Convención ratificada en esta ocasión, el que posiblemente tenga un efecto más directo en nuestras vidas es la consideración que se hace de la “denegación de ajustes razonables” como una forma de discriminación.
Lo que aquí se denomina “ajustes razonables” son las adaptaciones y modificaciones que se realizan para garantizar a las personas condiscapacidad la igualdad de oportunidades en los casos en que, debido a esa discapacidad, no estén en condiciones de participar en una actividad o de recibir un servicio. Esta idea queda expresada en el artículo 2 en los siguientes términos:
Por “ajustes razonables” se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuandose requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales; En concreto, el texto se refiere a cuestiones como traducir al lenguaje de señas el contenido de las conferencias, añadir explicaciones orales a las imágenes de la televisión o el cine, colocarrampas en los accesos a los grandes almacenes y restaurantes, etcétera. La negativa a introducir estos ajustes razonables será considerada una forma de discriminación. Si echamos una mirada a nuestro entorno vital, veremos que los lugares y ocasiones en que las personas con discapacidad no pueden participar en igualdad de condiciones con el resto de las personas son incontables.
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