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Plan Estratégico de Capacitación

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Plan Estratégico de Capacitación
Por: Ing. Luis Ángel Di Nucci (*)

DOCUMENTO DE TRABAJO

Marzo de 2005
(*) El autor es Magíster en Gestión Pública y Administrador Provincial

Marzo de 2005

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Este documento de trabajo es parte del Plan Estratégico de Capacitación 2004/05 que llevaría adelante laSubsecretaría de la Función Pública y tiene como objetivo definir los posibles Programas y Subprogramas que conforman dicho Plan. Acorde a lo dialogado con el Sr. Subsecretario he tratado de interpretar todos sus lineamientos y de acuerdo a ellos he diseñado estos Programas con Subprogramas cuya implementación deberá ser íntegra y profundamente analizada pues la puesta su marcha involucra la toma dedecisiones políticas de real envergadura. Considérese que NO HA EXISTIDO UNA POLITICA DE CAPACITACIÓN en las últimas décadas, de ahí la gran trascendencia que tendría este Plan en el seno de la administración pública. Sólo con buena voluntad de la Dirección de Formación de Recursos Humanos se han dictado cursos aislados que han comprendido muy parcialmente a pocos sectores del gobierno provincial, sibien hay una ley referida a la creación del Instituto Provincial de Administración Pública en 1993 que tendría a su cargo la fijación de esas políticas pero su implementación real nunca llegó a materializarse totalmente. De esta manera la toma de deciones para el ejercicio e implementación de una política pública en el tema de capacitación ha de conducir al Sr. Subsecretario a fijar lineamientospolíticos muy precisos pues algunos de los programas conllevan – consuetudinariamente- cuestiones de Estado no resueltas por años en torno a la gestión pública, me refiero específicamente, a lo concerniente a la promoción y carrera administrativa de los agentes públicos. Sabido es que la mayoría de las administraciones modernas (nacionales, provinciales y locales) poseen una fuerte relación entrecapacitación y promoción para el ascenso, pues de esa manera logran una constante y permanente formación, actualización y especialización de sus recursos humanos. En lo concerniente a las acciones esbozadas, el Sr. Subsecretario observará que las referencias son meramente tentativas pues se pretende que ellas actuén como disparadores de la gran batería de actividades consideradas mínimas y necesariaspara desarrollar cada Programa. Es de señalar que se deberán precisar y delinear dentro de los componentes de los Subprogramas los Cursos que los conforman y –consecuentemente- se fijarán para cada caso objetivos generales y específicos, destinatarios, modalidades, docentes, lugares de realización, costos, materiales bibliográficos, metodologías del dictado, pautas para la aprobación, etc.Finalmente el impacto que tendría la puesta en marcha de este Plan ha de tener connotaciones insospechadas por las expectativas que el mismo puede deparar.

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Plan Estratégico de Capacitación
Que es el Plan Estratégico
El Plan consiste en un conjunto de actividades conexas que involucren relevamientos de información, diagnósticos puntuales y diseño eimplementación de cursos, talleres o módulos de capacitación, estructurados y enfocados según níveles, áreas y grupos de población.

Antecedentes
Factiblemente en un pasado no muy cercano el gobierno provincial tuvo muchos intentos que se han materializado en forma parcial durante períodos no muy largos referidos a la capacitación de los empleados estatales. Pero esos intentos quedaron subsumidos pordiversas situaciones coyunturales por las que atravesó la provincia en las últimas décadas. Básicamente los problemas asociados con la pobreza, la educación, la salud y la seguridad han ocupado íntegramente los escenarios públicos en desmedro de políticas públicas serias en materia de capacitación de los recursos humamos de la administración pública provincial. En esta nueva gestión de gobierno del...