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La liberalización de las telecomunicaciones en México en el marco del TLCAN | |
  | Por Carmen Gómez Mont
Número 19 El proceso de liberalización de las telecomunicaciones en México constituye, después de diez años de actividades,[1]  un marco desde donde  evaluar una de las vertientes más importantes para comprender el desarrollo de  la sociedad mexicana que ingresa al siglo XXI. El  Tratadode Libre Comercio con América del Norte (TLCAN, en adelante)   ha sido el  principal  vector para el despegue de la infraestructura de la tecnología de Información y Comunicación.   Este sector creció durante los últimos diez años cinco veces más que el resto de la economía mexicana, sin embargo, el nivel de desarrollo de la infraestructura informativa en México es aún muy bajo: en estudios deciencia y tecnología, México está en el lugar 44 a nivel mundial (de un total de 47 casos)  según el Estudio Anual sobre la Competividad. En cuanto al número de líneas telefónicas, usuarios de telefonía celular y computadoras por habitante, el país está entre los últimos de la lista.[2] Se calcula que de los 100 millones de mexicanos, sólo el 5 por ciento  posee una computadora personal, y solo el1.7 por ciento está en línea.[3] En medios públicos y privados se ha generado una  evaluación  sobre las bondades del TLCAN, sin embargo, la mayoría de ellos apuntan a sectores que lo describen de forma aislada y sin relación aparente.  Desde esta perspectiva vale la pena mencionar que dicho tratado ha aportado beneficios para el capital y proceso de privatización de los servicios, donde el rubro delas telecomunicaciones queda en uno de los ejes principales. Sin embargo, habría que subrayar entre sus limitantes la dimensión social. Paz Muñoz señala con razón que todos los privilegios se han otorgado al capital y ninguna garantía al trabajo.[4] The American Chamber/Mexico refleja que el TLCAN ha sido benéfico para la industria, los trabajadores y  la competividad de la región de América delNorte, por resultados arrojados en cuatro áreas claves: a) incremento en el comercio, b) incremento en la inversión,  c) establecimiento de mecanismos para resolver disputas comerciales, d)   contribución para  crear un producto regional más competitivo de América del Norte. México,  por su parte,  opina que las exportaciones mexicanas han tenido un incremento de más del 130 por ciento, lo quesignifica que hay capacidad de atraer inversión y generar empleo.[5] Canadá y México se constituyen así como los dos mercados más importantes para las exportaciones de los Estados Unidos. En 1997 México rebasó a Japón como el segundo socio comercial de dicho país. En líneas muy generales deben destacarse dos factores dignos de análisis: un crecimiento económico en cierto sentido,  pero unaconcentración en sus mercados.[6] Esta realidad toca de muy cerca el ámbito de los sistemas de información y comunicación. Es verdad, entonces, que la firma del TLCAN ha favorecido ha ciertos terrenos muy relacionados con el incremento y concentración del capital, pero hace falta analizar, también,  hasta qué grado se pudieron cumplir los acuerdos referentes al empleo, crecimiento económico y preservacióndel medio ambiente. La idea que ha prevalecido y se ha reforzado desde la firma de estos tratados es la de un país maquila, como señala Muñoz.  Es urgente, desde esta perspectiva, repensar los temas sociales, de ahí la importancia de analizar el desarrollo de las telecomunicaciones donde los procesos de información y comunicación forman uno de los tejidos fundamentales para el desarrollo social.Según datos del Banco Mundial (BM) se calcula que entre 54 y 58 por ciento de la población, es decir, entre 52.92 millones y 56.84 millones de mexicanos sobreviven en una situación de pobreza o de ultrapobreza; la globalización, impulsada por los esquemas económico neoliberales, sa ha profundizado, como lo indica  María del Mar Dávila. Y la pobreza ya no es una realidad exclusiva de los países del...