Juez de control

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GERMÁN MARTÍNEZ CISNEROS

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CONSTITUCIONAL

REFORMA

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REVISTA DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL

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REVISTADEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL

El juez de control en México, un modelo
para armar
Germán Martínez Cisneros*
SUMARIO: I. Introdución. II. El estado actual de las ideas reformadoras en materia de justicia penal. III. Principales características delsistema acusatorio. IV. aturaleza del juez de control. V. Algunas experiencias de otros países. VI. Algunos conocimientos básicos que debe tener el juez de control. VII. Principales actos que en la práctica judicial les corresponde resolver a los jueces de control. VIII. Los jueces de control y los jueces de juicio oral. IX. El juez de control y la política judicial. Conclusiones.

I. IntroducciónA menos de un año de haberse reformado la Constitución Política de nuestro país para instaurar un nuevo modelo de justicia penal de corte acusatorio adversarial, todavía se respira entre los futuros operarios del sistema una relativa serenidad que se apoya en la certeza de saber que tenemos un plazo aparentemente cómodo para prepararnos. Sin embargo, los estudiosos de este tipo de cambios estánalarmados ante la manifiesta inercia. Es necesario, dicen, empezar ya por familiarizar y sensibilizar a quienes tendrán un rol en el proceso, con los principios sustanciales del nuevo sistema; urge conocer las innovadoras (en México) características de las partes procesales, pues la reforma va más allá de un mero
* Juez Sexto de Distrito en el Estado de Sinaloa.

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cambio de postura jurídica; bien entendida va a tener una fuerza que debe remover las mismas estructuras mentales de quienes intervienen en el sistema de justicia penal. Más que implementar sólo un modelo legal, va a implementarse una nueva cultura de legalidad. Una de esas figuras novedosas en nuestro país, en elproceso penal de corte acusatorio, es sin duda el denominado juez de control, cuya existencia será, siempre y cuando no se desvirtué su naturaleza, determinante para alcanzar los objetivos propios de un Estado de Derecho. Para entender la figura del juez de control y los alcances de sus facultades, es necesario comprender a cabalidad el sistema de enjuiciamiento penal acusatorio adversarial,recientemente incluido en las reformas constitucionales. Y es que dicha figura sólo puede ser concebida en un modelo que se precie de poner los derechos fundamentales de los gobernados y de las víctimas en el primer nivel de jerarquía. La adecuada comprensión de tales factores implica reconocer, por una parte, que el modelo todavía vigente, si alguna vez funcionó (desde la óptica de la verdad y de lajusticia), ya ha quedado evidentemente rebasado pues no garantiza un mínimo de respeto y observancia de los objetivos que indudablemente se persiguen en el seno de una sociedad fincada en un Estado de Derecho; son múltiples y muy diversas las razones que se expresan para poner en evidencia el distanciamiento del proceso penal actual de los fines “conscientemente” establecidos por el Estado en lasnormas legales internas e incluso por su adhesión a las disposiciones internacionales. Así, se habla de que el modelo bajo el cual se enjuicia en México es, en la práctica, netamente inquisitorio, con evidente inclinación a una absurda presunción de culpabilidad; con la misma preocupación se dice que el diseño del procedimiento penal que aún rige da lugar a grandes márgenes de impunidad y corrupciónformidablemente aprovechados por algunos operarios del sistema. Por otro lado, no basta con admitir lo obsoleto de las formas bajo las cuales se procesa en materia penal, esto es, sería incompleta la solución si nos quedáramos en la mera condena de un diseño sin proponer una mejor alternativa. Pues bien, nuestra clase dirigente, en aras de dar respuesta a los clamores de la sociedad, propuso una...
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