Juicio De Lesividad

* ¿En qué consiste el juicio de lesividad?
Es el intentado por la autoridad administrativa dentro del proceso contencioso administrativo, con el propósito de anular una resolución favorable a un gobernado, que fue emitida de manera ilegal.

CASO CONCRETO.
* Mediante escrito presentado el 4 de octubre de 2002, en la oficialía de partes del Tribunal de lo Contencioso Administrativo delDistrito Federal, el Director General de Servicios Legales de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno del Distrito Federal, demandó a Graciano palacios Núñez la nulidad del “dictamen de solicitud de pago por concepto de indemnización” de primero de octubre de mil novecientos noventa y siete, dictado por el Director General Jurídico y Estudios Legislativos del Gobierno del DistritoFederal, emitido a favor del propio Graciano Palacios Núñez.

* El asunto se radicó con el número A-6132/2002, correspondió su conocimiento a la Sala Auxiliar del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal.

* Cabe señalar que el demandado, Graciano palacios Núñez promovió dentro del juicio natural incidente de nulidad contra la diligencia de emplazamiento, quejándosede que ésta se le practicó por lista y no de manera personal. Tal incidente se declaró infundado el doce de junio de dos mil tres.

* El once de enero de dos mil cinco, se dictó sentencia declarando la nulidad del dictamen.

* Inconforme con lo anterior Graciano palacios Núñez interpuso recurso de apelación, en el que no hizo valer agravios contra la resolución incidental de doce dejunio de dos mil tres. Correspondió conocer del recurso a la Sala Superior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal con el toca 1971/2005, mismo que se resolvió en sesión de quince de junio de dos ml cinco, con los siguientes puntos resolutivos:
PRIMERO. SON INFUNDADOS EL PRIMER Y SEGUNDO AGRAVIO, E INFUNDADO, POR LO QUE SE CONFIRMÓ LA SENTENCIA RECURRIDA.

* Porescrito presentado el dos de agosto de dos mil cinco, Graciano palacios Núñez, por su propio derecho, demandó el amparo y protección de la Justicia Federal, en contra del acto consistente en la sentencia definitiva de quince de junio de dos mil cinco, dictado por la sala Superior del mencionado tribunal, se hicieron valer los siguientes conceptos de violación:
1.- Que resulta ilegal la resoluciónincidental de 12 de junio de 2003, emitida por la Sala Auxiliar dentro del juicio, en la que se declaró infundado el incidente de nulidad respecto del emplazamiento realizado al particular demandado. Lo anterior es así, en virtud de que no fue debidamente notificado en forma personal como lo dispone el artículo 39, fracción II, de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del DistritoFederal, por tanto, no contestó la demanda ni ofreció pruebas, de ahí que dicho incidente de nulidad debió declararse fundado.

ES INOPERANTE: Sin en el juicio de lesividad se promueve recurso de apelación en contra de la sentencia de primera instancia, sin hacer valer agravios relativos a un acto procesal como la resolución del incidente de nulidad, la Sala Superior no está en aptitud de ocuparse dedicho acto, por lo que si se introduce al tema en los conceptos de violación en amparo directo deben estimarse inoperantes. (síntesis: si omitió formular agravios en apelación, no puede introducirse el tema en los conceptos de violación)

2.- Que el artículo 43 de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal infringe la garantía de igualdad prevista en los artículos1, 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que concede a la autoridad administrativa un plazo de cinco años para demandar la nulidad de una resolución favorable a una persona física o moral, mientras que el plazo concedido a los particulares para promover la demandad de nulidad en contra de los actos y resoluciones de las autoridades de la administración...