Jurisdicción Servicios Públicos

Cuál es la jurisdicción que resuelve los conflictos contractuales entre las empresas de servicios públicos?

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 82 Código Contencioso Administrativo la jurisdicción que dirime los conflictos contractuales entre las empresas de servicios públicos es la Contenciosa Administrativa, pues a tenor del artículo citado estipula:
“ARTICULO 82. OBJETO DE LAJURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. La jurisdicción de lo contencioso administrativo está instituida para juzgar las controversias y litigios originados en la actividad de las entidades públicas incluidas las sociedades de economía mixta con capital público superior al 50% y de las personas privadas que desempeñen funciones propias de los distintos órganos del Estado. Se ejerce por elConsejo de Estado, los tribunales administrativos y los juzgados administrativos de conformidad con la Constitución y la ley.

Esta jurisdicción podrá juzgar, inclusive, las controversias que se originen en actos políticos o de Gobierno.

La jurisdicción de lo contencioso administrativo no juzga las decisiones proferidas en juicios de policía regulados especialmente por la ley. Las decisionesjurisdiccionales adoptadas por las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales de la Judicatura, no tendrán control jurisdiccional” .

En virtud de la disposición anterior, nos remitimos al expediente numero 30903 del 8 de febrero de 2007 del Consejo de Estado, Sección Tercera sustentado por el Consejero Ponente Enrique Gil Botero, quesoporta el contenido del Codigo Contencioso Administrativo:
“(…) Las modificaciones, … tienen que ver con los siguientes aspectos: De un lado, se definió que el objeto de la jurisdicción de lo contencioso administrativo consiste en “... juzgar las controversias y litigios originados en la actividad de estas entidades públicas...”, en lugar de “... juzgar las controversias y litigiosadministrativos...”, como disponía el artículo modificado. De otro lado, incluyó, en forma expresa, a las sociedades de economía mixta, siempre que el capital estatal sea superior al 50%.

(…) Por esta razón, la ley 1.107 de 2006 dijo, con absoluta claridad, que la jurisdicción de lo contencioso administrativo conoce dé las controversias originadas en litigios donde sean parte las “entidades públicas”. Con estenuevo enfoque, ahora, el criterio que define quién es sujeto de control, por parte de esta jurisdicción, es el “orgánico”, no el “material”, es decir, que ya no importará determinar si una entidad ejerce o no función administrativa, sino si es estatal o no


(…) La otra modificación, introducida por la ley 1.107, tiene que ver con la determinación, de manera expresa, que las sociedades deeconomía mixta, con capital público superior al 50%, también son sujetos de esta jurisdicción. Esto significa, por lo menos, lo siguiente:

Que las sociedades mixtas, con capital igual o inferior al 50%, tendrán, como juez natural, al ordinario, sin importar el tipo de acción, acto, hecho o situación que dé lugar al proceso donde sean parte.

Lo anterior debe tener como excepción, aunque no laprevea la ley, que si el conflicto versa sobre actos administrativos, la jurisdicción competente es la de lo contencioso administrativo, pues, en tal caso, el único juez que puede controlarlos es éste, en virtud de la reserva jurisdiccional que el artículo 238 de la CP. consagra en su favor. Esta posición la ha sostenido esta Corporación, y también la Corte Constitucional. revisados en primerainstancia ”.
Sobre el artículo del Código Contencioso Administrativo ya citado, se pronunció la Sección Tercera del Consejo de Estado el 25 de mayo de 2011 en el radicado número: 25000-23-26-000-2000-00580-02(23650) siendo Consejera ponente: RUTH STELLA CORREA PALACIO
(…)La Sala reitera el criterio adoptado conforme al cual la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es competente para conocer...