Jurisdiccion

JURISDICCIÓN.-

I. Se dice que su raigambre latina proviene de Jurisdictio-onis, poder o autoridad que se tiene para gobernar o poner en ejecución las leyes, o para aplicarlas en juicio (Becerra Bautista), O bien, si se atiende a las voces latinas jus, derecho, recto y dicere, proclamar, declarar, decir, significa proclamar el derecho.

De manera vulgar se entiende por jurisdicción el campoo esfera de acción o de eficacia de los actos de una autoridad y aun con exagerada amplitud, de un particular.

II. en un plano superior, en el sentido normativo o jurídico, la voz jurisdicción ha recibido muchas connotaciones y se han expuesto varias posturas doctrinales.

Así, a una primera corriente negó la existencia de la jurisdicción como actividad autónoma y distinta de las funciones dehacer el derecho (Poder Legislativo) y la de aplicarlo (Poder Ejecutivo) y le atribuyó un quehacer complementario a la tarea administrativa. Entre esos tratadistas cabe mencionar a Barthelemly, Ducrocq, Duguit, Hauriou, y en algunos aspectos a Carré de Malberg y a Kelsen.

Otro grupo de autores que si consideran la jurisdicción como una potestad del gobierno, sostiene concepciones múltiples,desde el punto de vista material, que a su vez le define atento su objeto, su finalidad o su estructura; tomando como base el criterio formal, ahora a partir de la organización de la autoridad de que emana o según su procedimiento o por último, se defino la jurisdicción de acuerdo con la fuerza que le atribuyen.

No obstante esa variedad tan rica, nos concretaremos a una enumeración progresiva deopiniones que aportan elementos positivos, que permiten recoger notas características de la jurisdicción.

En efecto, se ha sostenido que la jurisdicción es una facultad-deber de un órgano del Estado para administrar justicia. En esta parte de la definición es obvio, de acuerdo con el Art. 21 de nuestra Constitución de 1917, que debe excluir la actividad del Ministerio Público, órganoadministrativo que procesalmente pide justicia y que está sujeto a la autoridad del juzgador, que es el único que puede administrarla. Dentro del pensamiento de los procesalistas italianos destacan los originales versiones que sobre la jurisdicción han expuesto Chiovenda, Ugo Rocco y Cernelutti, para los dos primeros, la jurisdicción consiste en la actuación de ley mediante la sustitución de la actividad deórganos públicos a la actividad ajena, ya sea afirmando la existencia de una voluntad de la ley ya proponiéndola posteriormente en práctica.

Hay que observar, en primero lugar, que la actuación de la ley no es privativa del acto jurisdiccional, sino que debe interpretarse que la función jurisdicente es una serie de sucesos, de consecuencias jurídicas generalmente deseadas por su autor, el juezy contenidas en la previsión legislativa. Y en segundo lugar, que es preferible hablar de sustitución de la actividad privada por la pública.

Cernelutti establece un panorama general de las funciones públicas que se presentan mayoritariamente en la organización constitucional del Estado de esquema occidental, donde el Poder Legislativo crea las normas legales, mientras que el administrativo yel Judicial las aplican o ejecutan. En el último sector, el insigne procesalista establece esta importante distinción: en tanto que en el acto administrativo, el órgano aplicador juzga y manda, siendo al propio tiempo una de las partes en la controversia de intereses planteada para su resolución; en el acto jurisdiccional, quien juzga y manda es un tercero imparcial, que no es parte en elconflicto. Es un heterocomponedor público, laico y nacional.

La jurisdicción puede concebirse como una potestad-deber atribuida e impuesta a un órgano gubernamental para dirimir litigios de trascendencia jurídica, aplicando normas sustantivas e instrumentales por un oficio objetivamente competente y un atente imparcial.

III. Existen preceptos de gran significación para el establecimiento,...