JURISPRUDENCIA INICIOS

UPTC-– ESCUELA DE TRANSPORTE Y VIAS – ADMINISTRACION
Ing. Nancy M. Casadiego R.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
La Constitución Política de Colombia es la Carta Magna de la República, la norma de las normas, promulgada en 1991, en la que se consignan los derechos, las garantías y los deberes de los ciudadanos colombianos y el Estado. Esta ley, eje y principio jurídico de cualquierlineamiento, se organizó desde los postulados colectivos de la declaración de los derechos humanos.

Desde el enfoque de la contratación pública, se resaltan algunos artículos relacionados directamente con ella; por ejemplo, el artículo 83, refiere que: “las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas lasgestiones que aquellos adelanten ante éstas”. Otros artículos manifiestan articulación y responsabilidad del Estado con la contratación pública, como reza en el artículo 90: “El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas”.
De esta manera, todos los actores involucrados en los procesos decontratación deben cumplir con unos deberes constitucionales, por lo cual son responsables del cumplimiento de lo consagrado en todas las normas que lo rigen.
Frente a la hechura de las leyes, el artículo 150 hace referencia a las funciones del Congreso de la República y su correspondencia al hacerlas, entre las que se encuentran:
Interpretar, reformar y derogar las leyes.
Expedir códigos en todos losramos de la legislación y reformar sus disposiciones
Expedir las normas a las cuales debe sujetarse el gobierno para el ejercicio de las funciones de inspección y vigilancia que le señala la CPC

Conceder autorizaciones al gobierno para celebrar contratos, negociar empréstitos y enajenar bienes nacionales
Así mismo, el Congreso podrá, en todo tiempo y por iniciativa propia, modificar losDecretos-ley dictados por el gobierno, en uso de facultades extraordinarias
Aprobar o improbar los contratos o convenios que, por razones de evidente necesidad nacional, hubiere celebrado el presidente de la República, con particulares, compañías o entidades públicas, sin autorización previa

Expedir las leyes que regirán el ejercicio de las funciones públicas y la prestación de los servicios públicosCompete al Congreso, expedir el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y, en especial, de la administración nacional.
Respecto a la participación de las empresas colombianas en el proceso de contratación con el Estado, el artículo 333, establece que: “la actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podráexigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley”. Así mismo, realiza algunas precisiones adicionales, frente a lo estipulado en este artículo, a saber:
La libre competencia económica es un derecho de todos, la cual supone responsabilidades.
La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones.
El Estado fortalecerá las organizacionessolidarias y estimulará el desarrollo empresarial.
El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional.
La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de lanación.
Por último, el artículo 365 manifiesta que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Por eso, “Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional (…) Éste debe regular, controlar y hacer vigilancia de dichos servicios”. El alcance de este postulado incluye cualquier servicio que el Estado preste.


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