la accion de repeticion

CONSECUENCIAS DE LA NO APLICACIÓN DE LA ACCIÓN DE REPETICIÓN POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LOS AGENTES DEL ESTADO COLOMBIANO.


INTRODUCCION

En el Estado colombiano por mandato constitucional y legal, los servidores públicos, los ex servidores públicos, al igual que los particulares que ejercen funciones públicas como son los contratistas, consultores, los interventores, asesores(externos para la contratación), responden con su peculio en el evento de que por su actuar doloso o gravemente culposo, se vea perjudicado el patrimonio público.

Es un deber legal de la persona jurídica de derecho público directamente perjudicada con el pago de una suma de dinero como consecuencia de una condena, conciliación o cualquier otra forma de solución de un conflicto, incoar la acción derepetición. Y ante la omisión de esta podrá ejercitarla el Ministerio Público, el Ministerio de Interior y Justicia a través de la Dirección de Defensa Judicial de la Nación, además los particulares aunque no pueden accionar si pueden requerir a estas entidades para que instauren la acción de repetición.

Sin embargo, siendo una obligación constitucional y legal para estas autoridades velarporque no se quebranten los principios de moralidad administrativa y eficiencia de la función pública, así como del interés general toda vez que todos estos ayudan a que el estado cumpla con los fines consagrados en el artículo 2 de la Carta Magna, la realidad es muy distinta, pues encontramos un sinnúmero de fallos en contra del Estado en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, en donde laentidad condenada en la mayoría de los casos debe pagar sumas de dinero por haberse originado una falla en el servicio, derivada de la negligencia u omisión de sus agentes, y que como consecuencia de ello resultan gravemente lesionados los derechos de los administrados.

La falta de aplicación por parte de los facultados para ello de la acción bajo análisis se traduce en que en Colombia elservidor público y el particular con funciones públicas no se desempeñan diligentemente, no tiene en cuenta en muchas ocasiones los fines que le dicta norma en el ejercicio de su competencia, y muchas veces esto va ligado a intereses particulares y mezquinos o con el ánimo de favorecer a terceros, ocasionando que las instituciones del estado pierdan la confianza legitima que ha sido otorgada por elpueblo, puesto que estas actitudes que son solo enunciativas, aunadas con otras derivan en la corrupción.

También se observa que algunas autoridades instauran la acción de repetición, por ser un deber legal, pero dejando acéfala la defensa técnica en el transcurso del proceso, lo que en muchas ocasiones tiene como resultado la absolución de los agentes responsables, y quedando en últimasburlado el erario público y por ende la teleología de un Estado Social de Derecho.

Así las cosas, tenemos que la administración no está ejercitando la acción de repetición consagrada en la ley 678 del 2001, contra aquellos agentes del Estado que de manera dolosa o gravemente culposa han ocasionado que se paguen indemnizaciones a personas perjudicadas con dicho actuar, pero lo mas absurdo que esestos dineros no son recuperados, generando un desgaste del patrimonio público, socavando de manera grave una deslegitimación de la moral de la cual goza el Estado, su eficiencia y por ende el interés público.

Estos hechos son causados entre otras situaciones por la falta de vigilancia de los organismos de control del Estado, es decir; uno de ellos y que juega un papel fundamental en medio de todasestas contingencias es el Ministerio Público ya que la tiene la misión constitucional de velar por los intereses de la sociedad, iniciando las actuaciones disciplinarias pertinentes que han sido creadas por la ley para sancionar actuaciones como las comentadas en párrafos anteriores, y por otro lado, porque estado legitimada en la causa por activa para ejercitar la acción referida no lo hace....