La acción de amparo contra particulares.

Amparo de Garantías sobre particulares y su necesidad en la legislación panameña.

Las Garantías Constitucionales son el medio adecuado que tienen los Estados para asegurar que en el evento de transgredirse o desconocerse un derecho fundamental establecido en dicho ordenamiento, se puedanreconocer o reparar éstos derechos a través de los mecanismos de Garantías que la Constitución establezca.
Todo Estado social o Constitucional de derechos en su labor de respetar los derechos humanos no sólo debe declararlos vía Constitución o ley sino que debe establecer Garantías para que éstos derechos no sean conculcados o desconocidos, esto es lo que se conoce como Garantías Constitucionales, queno son otra cosa que herramientas jurídicas mediante las cuales exigimos al Estado un comportamiento de respeto o garantía de los derechos humanos, éstas Garantías deben ser adecuadas y eficaces, que tal forma que su utilización tenga un resultado positivo a favor de quien demanda su aplicación o reparación.
Esta labor implica que los Estados deben asegurar a través de su legislación y laaplicación de políticas públicas la progresividad de los derechos y las garantías, de tal forma que no se retroceda en el reconocimiento de los mismos, partiendo del principio que la dignidad humana exige una mayor calidad de vida.
Si bien la acción de amparo, en general e históricamente, se concibió como garantía frente al Estado y contra las actuaciones ilegítimas y arbitrarias de las autoridades yfuncionarios públicos, existen muchos países que han modificado la esencia de la norma e introducido la modalidad de que su accionar también proceda contra actos emanados por particulares siempre que infrinjan garantías fundamentales.

I. Breve reseña histórica sobre el origen del Amparo de Garantías Constitucionales.
Resulta difícil determinar la fecha exacta en que esta figura surgió en elmundo jurídico.
Algunos autores lo remontan al siglo XIII, pero no es sino con la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y con el Bill of Rights de la constitución norteamericana, que los pueblos comenzaron a adoptar como instrumentos jurídicos que contemplan los derechos fundamentales de los individuos que brindaban la oportunidad a estos para poder enfrentarse a las autoridadesde aquellos tiempos.
De esta manera los derechos individuales adquirieron un rango constitucional al ser plasmados en las primeras constituciones.
A lo largo de su evolución histórica jurídica, el amparo antes de ser conocido como tal, estuvo precedido de aportes jurídicos muy relevantes, como fueron los llamados “fueros juzgados” españoles, en el cual se encontraban recogidas disposicionesde derecho público y privado.
También la Constitución de Cádiz de 1812, estableció normas que brindaban derechos a los individuos frente a las arbitrariedades cometidas por las autoridades públicas.
De igual manera, vinieron hacer fuertes aportes jurídicos en el nacimiento del amparo las denominadas “manifestación de las normas”, que era el mecanismo por medio del cual se salvaguardaba lalibertad personal, y el “jurisfirma”, que velaba porque las leyes antes de su promulgación, así como el consejo de Estado, no fueran violadas, siendo ambos procesos, un medio de control de los derechos públicos individuales frente a los actos de autoridad.
En América, por su parte, podríamos decir que esta institución se estableció con la Constitución Federal de los Estados Unidos, con la cualcomenzaron a aparecer medios destinados a salvaguardar los derechos fundamentales de los individuos. Así tenemos el Hábeas Corpus, de tradición inglesa, el cual le brindaba protección a los hombres cuando fuesen privados de su libertad en forma arbitraria.
Está también el denominado “juicio constitucional”, al cual pueden acudir aquellos individuos que se vean afectados no solo por algún acto...