La administración municipal

1.-La Administración Municipal

Concepto
Municipio: es la entidad político-jurídica integrada por una población asentada en un espacio geográfico determinado administrativamente, que tiene unidad de gobierno y se rige por normas jurídicas de acuerdo con sus propios fines.

“El municipio Libre Mexicano, es la base de la división territorial y de la organización política y administrativade los Estados, está integrado por tres elementos que le son imprescindibles y que condicionan su existencia. Estos elementos son: población, territorio y gobierno”

Municipalidad: Es el organismo político y administrativo que gobierna en la extensión territorial de la ciudad.

Gobierno municipal: Institución político-jurídica, creada por ley que actúa con una estructura administrativa aptapara la gestión de los asuntos públicos; una institución que mantiene vínculos políticos, legales y administrativos con la sociedad civil, que estructura una organización económica de carácter local y para la cual el Estado se ve forzado a crear una red de servicios públicos.


Elementos de la Administración Pública Municipal
 
Elementos personales; para integrar los órganos de laAdministración encargados de realizar las actividades se requieren seres humanos a los cuales se les denomina Servidores Públicos Municipales.
Elementos materiales; son el conjunto de bienes muebles o inmuebles necesarios para realizar las actividades a cargo de la Administración Municipal.
Elementos formales; lo constituyen los ordenamientos legales que regulan la estructura, funcionamiento,atribuciones y relaciones de los órganos encargados de la Administración.
Elementos físicos: El espacio geográfico terrestre, es el otro elemento previo del Municipio, pues éste sirve de asiento a la población por ser el lugar en donde se desarrollan sus actividades y sus relaciones.




2.- El Municipio en México

Antecedentes
Época prehispánica

Los antecedentes del municipio en lacultura Azteca los encontramos en los Calpullis, cuyo gobierno estaba formado por el Consejo de Ancianos.
El Calpulli era una organización social y territorial autosuficiente, las familias integrantes producían bienes necesarios y suficientes para su subsistencia.
Organización del Calpulli:
a) El Tecuhtli, responsable de la milicia, adiestraba a los jóvenes y dirigía las tropas en caso de guerra.b) Los Tequitlatos, dirigían los trabajos comunales.
c) Los Calpizques, recaudaban los tributos.
d) Los Tlacuilos, eran los cronistas de la época.
e)  Sacerdotes y médicos hechiceros, estaban al cuidado del Calpulli.
La Conquista de México y la Época Colonial
La colonización en América se justificó jurídicamente a través de la Institución Municipal.
Con la fundación del primer ayuntamiento,instalado en la Villa Rica de la Veracruz el 22 de abril de 1519, se dio el primer paso a la organización de este cuerpo político y jurídico en el Continente Americano.
En un principio se realizo la división, por medio de los Señoríos ya existentes y en las extensiones territoriales donde no existía tal división, la milicia se encargaba de ello por medio de las Capitulaciones Reales, es decir porcontratos realizados por la Corona.
Más tarde la división territorial se organizó en Provincias, que se conformaban por pueblos, los que debían tener una cabecera llamada Alcaldía Mayor, siendo obligatorio establecer un Cabildo o Concejo municipal.
Los cabildos de indígenas o repúblicas de indios tenían diferentes funciones como:
A.- Recaudar y entregar los tributos a los españoles.
B.-Distribuir el trabajo para construcciones o tareas agrícolas.
C.- Cooperar en el proceso de evangelización.
Además tenían facultad en materia penal (aprehender a los delincuentes y consignarlos).
Las funciones de los Cabildos de españoles consistían en:  ejecución de justicia; los alcaldes ordinarios abocados a la administración; los Regidores a las obras públicas.
El Ayuntamiento era la...