La Apertura De México Y La Paradoja De La

LA APERTURA DE MÉXICO Y LA PARADOJA DE LA
COMPETITIVIDAD: HACIA UN MODELO DE
COMPETITIVIDAD SISTÉMICA *
La Política de Cambio Estructural (apertura al exterior, liberalización de mercados internos
y privatización de la economía) y la estabilización macroeconómica han sido consideradas,
desde los noventas, como la estrategia de transición adecuada para promover un
crecimiento eficiente ycompetitivo de las empresas y de la economía tanto en México
como en Latinoamérica.
La lógica del modelo es muy simple: La apertura al exterior, permitirá que la competencia
internacional obligue a las empresas a ser competitivas y el mecanismo de precios de
mercado generará una asignación más eficiente de recursos y un patrón de especialización
en el comercio internacional, basado en lasventajas comparativas (mano de obra) que
genere un modelo industrial exportador como motor del crecimiento económico sostenido
en un marco macroeconómico de baja inflación (estabilidad de precios).
En efecto, bajo la estrategia de apertura, México realizó acuerdos de libre comercio, pero
la eficiencia y competitividad no se han alcanzado debido a la falta de un enfoque de
CompetitividadSistémica Integral a los diferentes niveles de la economía. En este contexto,
las exportaciones pasaron de 41 mmd en 1990 a 166 mmd en el 2000; sin embargo el 66%
son importaciones (110 mmd) y sólo 56 mmd corresponden a productos y componentes
nacionales. Además, el 50% son exportaciones maquiladoras, (80,000 mmd) de estos,
18,000 son por salarios de mano de obra y sólo 2% de insumos nacionales.
Noobstante el modelo industrial exportador es dinámico, pero con bajo poder de arrastre
porque esta desarticulado, concentrado en un solo mercado y pocas empresas y de baja
tributación. La razón fundamental es que se ha basado en una Ventaja Competitiva de mano
de obra barata, importaciones baratas (por apreciación cambiaria) y aranceles bajos por el
TLC que da competitividad temporal, peropresenta límites al futuro y que podemos
sintetizar en la formula de fuente de competitividad:
mano de obra barata + importaciones baratas + aranceles bajos = competitividad temporal
Este es el camino de un Modelo Industrial Exportador (MIE) de manufactura de ensamble,
de aquí el porqué se ha insistido en pasar a un MIE con articulación productiva y menos
vulnerable a los shocks externos, porello se plantea la Industrialización Tridimensional y la
Política de Competitividad Sistémica para el Desarrollo.
1. La Paradoja de la Competitividad
En la actualidad México enfrenta la "Paradoja de la Competitividad": es uno de los
países más abiertos, y de los menos competitivos; mantiene 31 acuerdos de libre
comercio con diferentes países en 3 continentes, y su índice de apertura alexterior es del
70% (importaciones más exportaciones con respecto al PIB). Sin embargo, de acuerdo con
el último Reporte de Competitividad Global 2000 del Foro Económico Mundial, la baja
competitividad de México lo ubica en el lugar 43 entre 59 países, incluso varios escaños
por debajo de su clasificación en 1999 cuando ocupaba el lugar 31; lo que implica un
significativo rezago de competitividadrelativa a otros países como Grecia (lugar 34), China
(41) y Egipto (42).
En este contexto, el Índice de Competitividad del Crecimiento (ICC) que han
desarrollado Jeffrey Sachs y Andrew Warner como parte del Reporte de Competitividad
Global, mide los factores que contribuyen a sostener, en el mediano plazo, una tasa elevada
del crecimiento del PIB per cápita, tomando en cuenta criterios tantoa nivel de empresa
(microeconómico) como a nivel agregado (macroeconómico). De este modo desarrollaron
lo que podemos llamar el Triángulo de la Competitividad del Crecimiento, basado en tres
indicadores con la misma ponderación:
 Índice de apertura al exterior (lugar 43).
 Índice de la competitividad del sistema financiero (lugar 51).
 Índice de creatividad económica (lugar 35).
La...