La Autonomía Municipal En Colombia

CONDICIONES CONSTITUCIONALES DE LA AUTONOMIA TERRITORIAL EN COLOMBIA



Presentado por:

LUIS FERNANDO ROMERO MEDRANO


Al Doctor:

AUGUSTO HERNÁNDEZ BECERRA


ESTRUCTURA DEL ESTADO


UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR
Facultad de Derecho
Maestría en Derecho Administrativo
I Semestre
18 de mayo de 2011







Resumen

“La autonomía territorial en Colombia, tiene plenoamparo constitucional, pues tanto su consagración como principio (art 1 C.N.) y como atributo de los entes territoriales (art. 287 C.N) se constituyen en una garantía de su existencia jurídica, que impone un límite a la intervención de las autoridades nacionales (gobierno y congreso). La Constitución además dispuso, que la ley trazaría una distribución de competencias entre estas y aquellas, quepermitiesen complementarse para la consecución de los fines estatales. Son pues herramientas e instrumentos que salvaguardan y blindan la razón de ser de esta reciente nueva forma de organización territorial puesta en marcha con la expedición de la Constitución de 1991.”

Abstract

"The territorial autonomy in Colombia, has full constitutional protection, as both his consecration as a principle(Article 1 CN) and as an attribute of local authorities (art. 287 SC) constitute a guarantee of its legal existence, which imposes a limit intervention of national authorities (government and Congress). The Constitution further ordered that the law would draw a distribution of powers between them and those that complements for achieving the governmental objective. They are tools and instruments forsafeguarding and shielding the reason for this recent new form of territorial organization launched with the issuance of the 1991 Constitution. "

















CONDICIONES CONSTITUCIONALES DE LA AUTONOMIA TERRITORIAL EN COLOMBIA

La autonomía de la que son titulares los entes territoriales en Colombia, ha sido producto de un largo proceso histórico, que se remonta a laindependencia de la corona española. Desde esta época fueron constantes los enfrentamientos en cuanto al modelo de ordenamiento territorial a implantar, surgiendo desavenencias entre los que simpatizaban por el sistema federal y los que defendían el centralismo.

En el siglo XIX se turnaron el sistema federal y unitario, como una pugna de nunca acabar, lo que dio lugar a la expedición de numerosasconstituciones que revestían estas condiciones (federales o nacionales). El Federalismo se hizo evidente y real en las Cartas Políticas de 1853, 1858 y 1863.

A pesar de la marcada tendencia federalista del siglo XX, a finales de éste, Colombia se vio sorprendida con una nueva constitución, en medio de agitados acontecimientos políticos. Las guerras civiles, la llegada al gobierno del ultraconservador RAFAEL NUÑEZ, las malas relaciones entre el partido liberal y la iglesia católica y el paso definitivo a la regeneración conservadora, fueron algunos de los hechos que impulsaron el nacimiento de la Constitución de 1886.[1]

Con esta Carta Política se extinguió la forma federal del Estado y el nuevo mapa territorial pasaría a estar formado por departamentos, provincias y municipios. LaConstitución trasladó la totalidad de las decisiones políticas al poder central y las autoridades regionales pasaron a ser de libre nombramiento y remoción por el presidente de la República.[2] El Estado Colombiano, por lo menos desde el punto de vista formal, se regiría por dos principios: centralización política de Colombia y descentralización administrativa; sin embargo, esto no fue más queletra muerta pues la centralización término invadiendo todos los ámbitos del gobierno y la administración del Estado. [3]

Ninguna de estas dos nociones, sin embargo, se consignó expresamente en el texto constitucional. Con todo, durante los siguientes cien años la opinión pública se ocupó insistentemente de la centralización, para protestar contra sus excesos, y de la descentralización, en...