“La caución en la impugnación judicial de los actos determinativos de la administración tributaria y su incidencia en las garantías constitucionales.”

| UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA AMERICA | |
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| TEMA: “La Caución en la Impugnación Judicial de los Actos determinativos de la Administración | Proyecto de tesisprevio la |
|Tributaria y su Incidencia en las Garantías Constitucionales.” |obtención del título de Magíster en |
| |Administración Pública |

Manuel Giler Rivera

Manta-Ecuador

Julio 2010

1.-PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Previopara calificar las demandas de impugnación tributaria, se aprecia cierta contraposición de esta nueva obligación con el precepto constitucional que garantiza que la persona tenga derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses.

2.- TEMA:

La Caución en la Impugnación Judicial de los Actos determinativos de la AdministraciónTributaria y su Incidencia en las Garantías Constitucionales.

3.-JUSTIFICACION

La justificación del problema la hago en base a que el precepto Constitucional del artículo 76 numeral 7 literal a) de la Carta Magna, que expresa nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento, ya que en lo que se refiere a la caución en el Código tributario si no consignadicho valor que es el 10% de lo que va a reclamar no se dará tramite por tal motivo muchos contribuyentes no pueden reclamar los actos tributarios por ese inconveniente

4.-OBJETO

Formulación de una propuesta de creación de un inciso al Art. 233 del Código Tributario.

CAMPO DE ACCION

De la acciones de reclamo tributarios que por no poder pagar el 10% de la caución hay una negativa parapresentar una demanda de acto administrativo.

5.- OBJETIVO GENERAL

Determinar que las demandas de impugnación tributarias sean aceptadas sin presentar el 10 % de la caución.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

OE1. Fundamentar las acciones tributarias

OE2. Elaborar un diagnóstico que permita establecer los factores internos y externos que influirán en la propuesta planteada.

OE3.Desarrollar la propuesta ya que con esto se trata de agilitar los procesos y al reclamo de los contribuyentes.

OE4. Validar la propuesta planteada, con el criterio de los asambleístas y los representantes del Servicios de Rentas Internas.

6.- MARCO TEÒRICO:
La obligación tributaria reconoce una fuente que es la Ley la cual se traduce en el acto en virtud del cual se retiene el impuesto a pagar de larenta gravada antes de efectuarse el pago de las obligaciones contraídas con terceros. Las personas físicas o jurídicas que realizan esta retención son los agentes de retención, las personas jurídicas y los negocios de único dueño deberán actuar como agente de retención cuando paguen o acrediten su cuenta a personas naturales y sucesiones indivisa, así como a otros entes no exentos del gravamen,excepto a las personas jurídicas, los importes por conceptos y formas que establezca la Ley y el Reglamento.

MARCO CONCEPTUAL

CAUCIÓN: En su Diccionario Jurídico, Guillermo Cabanellas de la Cueva explica que caución significa generalmente cualquier obligación que se contrae para la seguridad de otra obligación propia o ajena.

En nuestro ordenamiento jurídico, el artículo 31 del CódigoCivil contiene idéntica definición, indicando además los tipos de caución que son admisibles (fianza, prenda e hipoteca).
ACTOS ADMINISTRATIVOS.- En términos generales, el acto administrativo es toda voluntad unilateral realizada en el ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos particulares. Nuestro ordenamiento jurídico comparte la misma definición y la consagra en el...