La conformación territorial en colombia

La conformación territorial en Colombia: entre el conflicto, el desarrollo y el destierro

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La conformación territorial en Colombia: entre el conflicto, el desarrollo y el destierro1

MANUEL ENRIQUE PÉREZ MARTÍNEZ 2

Resumen Este artículo intenta ilustrar el proceso de conformación territorial en Colombia. En él se subrayan los efectos de las políticas de Estado en cuanto al uso ytenencia de la tierra, así como las secuelas que han producido los modelos de desarrollo en la territorialización del medio rural en el país. La exploración recurre a precisar la relación entre la dupla territorio - conflicto, para examinar luego sus evidencias empíricas a través de un recuento histórico respecto a la legislación de tierras y sus reacciones sociales en espacios geográficosespecíficos. Del trabajo se deduce por una parte, un paralelismo entre unas normas que buscan reformas y unas prácticas sociales en donde el Estado no se constituye como regulador efectivo para hacerlas cumplir. Y por otra, unas directrices que desde los modelos de desarrollo han impulsado el destierro de pobladores rurales, como estrategia para generar el crecimiento económico. El documento culmina conalgunas consideraciones críticas respecto al modelo de apertura, resaltando alternativas y recomendaciones para redefinir territorios incluyentes y sostenibles para preservar el medio y las sociedades rurales en nuestro país.

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Este artículo se realizó en el marco del proyecto de investigación: “Conflicto, regiones e identidades religiosas. Un estudio con énfasis en los imaginarios de lapoblación en situación de desplazamiento”, financiado por COLCIENCIAS, BID, quienes apoyaron la publicación del mismo. Profesor asistente. Facultad de Estudios Ambientales y Rurales. Departamento de Desarrollo Rural Regional. Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia, PUJ . E-mail: manperez@javeriana.edu.co
Cuadernos de Desarrollo Rural (51), 2004

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Manuel Enrique Pérez MartínezPalabras clave: conformación territorial, conflicto, violencia, estructura agraria, conflicto por la tierra, conflicto territorial, legislación de tierras, colonización, destierro, desplazamiento, actores armados, organización campesina, urbanización, globalización. Abstract This article intends to illustrate the territorial configuration process in Colombia. The effects of State policiesconcerning land use and possession are highlighted along with the consequences that development models have had on territorial configuration in the rural area in Colombia. The territory - conflict relationship is described, and empirical evidence of such a relation is then examined through a historical review of land legislation and social reactions in specific geographic places. From this study, it isconcluded that reform regulations and social practices coexist, and that the State is unable to enforce the former. Another conclusion that can be drawn from the study is that some guidelines, inspired in development models, have banished rural populations as a strategy to generate economic growth. The document ends up with some criticisms to the liberal model, discussing alternatives and makingrecommendations to redefine comprehensive and sustainable territories that contribute to preserve the environment and our rural societies. Key words: territorial configuration, conflict, violence, agrarian structure, land conflict, territorial conflict, land legislation, colonization, banishment, displacement, armed actors, peasants’ organization, urbanization, globalization. Résumé Cet article essayed’illustrer le processus de conformation territoriale en Colombie. On souligne les effets des politiques d’État quant à l’usage et la possession de la terre ainsi que les séquelles produites par les modèles de développement dans la territorialité du milieu rurale dans le pays. L’exploration cherche à préciser la relation entre territoire et conflit, afin d’examiner ensuite ses évidences...