La constitucion y aspectos comparados

CAPITULO I.- EL PROBLEMA

La inclusión de un Régimen Económico en la Constitución del Perú y su relación en el derecho comparado en el siglo XX

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. Planteamiento del Problema

El problema surge cuando se cuestiona la pertinencia de la inclusión de un régimen económico en una constitución. Se señala que no es adecuado o apropiado consagrar a nivelconstitucional aspectos económicos o régimen económico, cualquiera fuere su tendencia. En su lugar se propone un marco institucional que regule la actuación del estado sobre la base de la participación en igualdad de condiciones de los diferentes grupos de interés que conforman la sociedad.

Sencillo suponer y comprobar – señalan los que critican la inclusión de un régimen económico en laconstitución – que los que tienen una posición contraria a la antedicha, o hacen con el expreso o tácito convenciendo en que dicho régimen corresponderá a sus creencias ideológicas en materia económica.

El establecimiento de cualquier régimen económico en una constitución establecerá – añaden los impugnadores – inmediatamente, la oposición de todos aquellos que no compartan el contenido del mismo. Se habrácreado un primer elemento de inestabilidad e insatisfacción.

Sin embargo, como se ha mencionado anteriormente el constitucionalismo europeo y latinoamericano actual promueve la incorporación de un régimen económico en una constitución debido a que responde a una mayor estabilidad política y económica, la propensión de reglas de juego claras y, a su vez, permite políticas de desarrollo a largoplazo, entre otros aspectos tomados como beneficio.

Sobre la necesidad de incorporar un conjunto sistematizado de normas reguladoras de aspectos económicas en una constitución, existen en verdad varias posiciones.

Una primera denominada del “Constitucionalismo social flexible”, la que propugna la incorporación de normas que garantizan el derecho de propiedad y de libre iniciativa establecelímites en función del interés social en el marco de una economía social de mercado, con lo que ocurrió en la constitución peruana de 1979. Se encuadra dentro de la línea del estado social de derecho, actualmente vigente en el constitucionalismo. Entonces corresponde al constitucionalismo social flexible, ya que incorpora clausulas abiertas como “interés social” o el propio termino de “economíasocial de mercado” que permite que el legislador pueda desarrollarlas con criterio dinámico.

Respecto a este punto se encuentra la posición llamada del “Constitucionalismo económico coherente, cerrado o rígido de contenido neoliberal, sin matices, a fin de promover la inversión privada nacional y extranjera.

Finalmente se encuentra la Tesis negativa del constitucionalismo económico, siendo deinspiración neoconservadora radical. Esta posición tenga toda posibilidad de un consenso constitucional como el propuesto por el modelo propuesto señalado en primer lugar, ya que según su lógica, seria incorporar conceptos socializantes. Concluye incorporando la pertinencia de no incorporar ningún régimen económico en la constitución.

Como se podrá advertir, de estas tres posiciones, la delconstitucionalismo social flexible o abierto y aquella que propugna el constitucionalismo cerrado o coherente, aceptan – con mayor o menor diferencia – la tesis de incorporar un régimen económico en una constitución, siendo únicamente la tesis del liberalismo radical y extremo la que niega tajantemente la incorporación del régimen señalado en un ordenamiento constitucional contemporáneo.

Lo ciertoes que, si bien, todo apunta de señalar que lo correcto esta en la aceptación de un régimen económico en una constitución, es necesario revisar los planteamientos antedichos y, sobre todo, auscultar las posibles formas de encarar dicha incorporación.

2. DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

El tema elegido obedece a la observancia de una posición crítica en cuanto a la admisión de un...