La corrupción política

LA CORRUPCIÓN POLÍTICA: UNA REVISIÓN DE LA LITERATURA
Ana María Arjona Trujillo
Introducción
Es en la década de los 80’ cuando la corrupción comienza a recibir una atención sin precedentes por parte de los científicos sociales. Este interés se tradujo en una extensa literatura sobre diferentes aspectos de la corrupción. También la discusión pública de la corrupción comienza a ganarprotagonismos, especialmente con el despliegue mediático que tuvieron los escándalos sobre la corrupción, ésta contribuyó a alimentar el interés de los ciudadanos por conocer y denunciar los actos corruptos.
Hay diferentes factores que pueden explicar este cambio en la actitud de la sociedad. Uno de ellos es el aparente incremento de la corrupción a mitad del siglo XX, ya sea por situaciones gravescausadas por la corrupción o por la mayor vigilancia hacia los políticos debido a la creciente presión nacional e internacional.
Otro factor es la importancia otorgada al marco constitucional de un país como variable fundamental en el desempeño económico y político. Además, otro elemento fue la extensión del modelo de elección racional que proporcionó nuevas herramientas para el análisis de patologíascomo la corrupción y el clientelismo.
El primer tema debatido es el del término de corrupción. Diferentes autores han analizado el problema de definir el concepto, clasificar prácticas corruptas, medir la corrupción como una variable que afecta al bienestar general, por esa razón se han estudiado los efectos del fenómeno en diversas variables económicas.
Algunos autores lo han estudiado comoun tipo particular de conducta que ocurre entre individuos egoístas y racionales; otros han conjugado el modelo de elección racional con el seguimiento de reglas y normas, dando importancia a variables formales e informales. También se han interesado en aquellos factores que crean espacios para que los individuos puedan llevar a cabo actividades corruptas. De igual forma, se han evaluado distintassoluciones a este problema.
Definición, clasificación y medición de la corrupción
El significado del término corrupción nunca ha sido el mismo. Se trata de un concepto ambiguo pues, el término “corrupción” depende de la legislación, códigos morales y éticos, el sistema político, etc., de cada país.
Hasta el día de hoy se puede afirmar que son innumerables las definiciones que se hanpropuesto para la corrupción. Algunos casos hacen énfasis en el carácter moral de las prácticas corruptas; otras en su papel como parte del sistema político; algunas definiciones se centran en la ilegalidad de las acciones; otras en su dimensión cultural.
Las definiciones que se han dado a la corrupción apelan a diferentes parámetros:
* La moral: La corrupción política es un atentado o transgresióna determinadas normas, principios y valores que se consideran importantes para la existencia y el mantenimiento del orden social.
* Los códigos legales: La corrupción incluye aquellas maneras de usar el dinero para atender objetivos privados por medios políticos que son ilegales.
* La percepción del público: El concepto se da en virtud de la opinión pública.
* La racionalidadeconómica: Se concibe en términos de funcionario público que ve su oficio como negocio, cuyo ingreso se debe maximizar.
* Las normas e instituciones transmitidas culturalmente.
Estas definiciones han sido clasificadas como legalistas, moralistas, sociológicas, clásicas, neoclásicas y behavioristas.
Una primera forma de diferenciar las definiciones es separando aquellas que pretenden ser objetivasde las que son subjetivas. Las primeras, proponen un criterio universal, tanto en épocas como en la sociedad. Las segundas apelan a variables y conceptos propios de cada época o sociedad que no permiten hablar de un único significado.
Suele hablarse también de definiciones legalistas, las cuales caracterizan a la corrupción como actos que son considerados ilegales por la legislación...