La Creación De Un Sistema De Información Educativa Para La Gestión

LA CREACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN EDUCATIVA PARA LA GESTIÓN Lic. Irene Beatriz OIBERMAN Ex Directora de la Red Federal de Información Educativa Ministerio de Educación de la Nación DOCUMENTO DE TRABAJO N° 1

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LA CREACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN EDUCATIVA PARA LA GESTIÓN Lic. Irene Beatriz OIBERMAN Ex Directora de la Red Federal de Información Educativa Ministerio de Educaciónde la Nación

Conferencia pronunciada el 9 de Septiembre de 2000 en el ámbito del SEMINARIO PERMANENTE DE INVESTIGACIÓN de la Maestría en Educación de la Universidad de San Andrés.
Coordinadora: Dra. Catalina Wainerman

DOCUMENTO DE TRABAJO N° 1 Mayo de 2001

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Hasta principios de la década del 90 las estadísticas educativas experimentaron una prolongada crisis que condujo a una marcadaausencia de información en el ámbito nacional durante más de veinte años. Hasta 1994 sólo se contaba con datos provisorios, aún de variables básicas tales como cantidad de alumnos y de establecimientos, y con cobertura y calidad variable según las jurisdicciones. Las causas que pueden explicar esta falta de información son múltiples, siendo las más relevantes las referidas a los problemas deadaptación del sistema estadístico nacional a una nueva realidad institucional descentralizada, que se instauró a partir de la transferencia a las provincias de los establecimientos educativos primarios y posteriormente secundarios y superiores no universitarios. Por otra parte, los problemas ligados a las severas restricciones fiscales impidieron que las oficinas de estadísticas, tanto la nacionalcomo las provinciales, contaran con los recursos materiales y humanos necesarios para montar un sistema de información moderno. Si bien durante este período algunas provincias consiguieron mantener sus sistemas de información, la gran mayoría de las unidades de estadística educativa de los ministerios de educación provinciales no pudieron afrontar adecuadamente la producción de información. Inclusola oficina nacional sufrió una seria reducción de personal y falta de equipamiento. Como consecuencia de esto, para el período que se extiende entre 1978 y 1988 sólo hay datos provisorios y de variables muy básicas, mientras que para el que se extiende entre 1988 y 1994 la absoluta carencia de información es lo que produjo el quiebre de las series históricas. En este contexto, en abril de 1993, elMinisterio de Educación de la Nación, dentro del marco de la Ley Federal de Educación, asumió la responsabilidad de generar un sistema de información capaz de brindar los insumos necesarios para la gestión de la política educativa para lo cual creó la Dirección General Red Federal de Información Educativa. Efectivamente, la Red Federal de Información

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Educativa tiene a su cargo laconducción del Sistema Federal de Estadísticas Educativas con las siguientes responsabilidades1: • • • • Elaborar y mantener un sistema de información que sirviera de base para la toma de decisiones en relación a la gestión del Sistema Educativo Nacional. Homogeneizar las metodologías de medición de los indicadores. Producir información estadística acerca del sector educativo. Administrar el flujo deinformación.

Para cumplir con estas metas la Dirección debió, por una parte, afrontar los cambios que se desprenden de la transformación educativa que necesariamente alteran las pautas tradicionales de producción estadística exigiendo la generación de nueva información que diera cuenta de los logros y debilidades de este proceso transformador. Por otra parte, debió realizar un trabajo permanente conlas unidades de estadística educativa provinciales, fuentes primarias de producción de la información, que posibilitara mejorar sus procedimientos para recoger, procesar y analizar dicha información. Para ello trabajó en dos grandes líneas: 1) La definición de nuevos contenidos y la adopción de nuevas metodologías de relevamiento. 2) El mejoramiento de las condiciones operativas de las...