La creación fusión y extinción de municipios

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Autor.

Yoaly Castillo Sánchez (Guadalajara, Jalisco 1982), Lic. en Geografía y Ordenamiento Territorial por la Universidad de Guadalajara y Master en Gestión y Auditorias Ambientales por la Universidad Politécnica de Catalunya, actualmente laboro en la Oficina de Dictaminación y Protección Ambiental del H. Ayuntamiento de Tlaquepaque. yoalycs@hotmail.com





La Legislación en materiaterritorial, creación, fusión y extinción de Municipios. El caso Jalisco.

Resumen

A lo largo del tiempo, el territorio nacional se ha visto modificado tanto en superficie como en sus límites y divisiones internas, el sistema federado trajo consigo ciertas “libertades” para las entidades federativas en cuanto a la conformación e integración de unidades geopolíticas en su interior, por lo queestas facultades de creación, fusión y supresión de municipios por mucho tiempo se dejaron al libre albedrío de los gobernantes en turno hasta que se conformaron leyes que estipulan de forma concisa los requisitos (estrictos y claros o ambiguos y sencillos) para la creación, fusión o supresión de municipios. Por lo anteriormente descrito en el presente trabajo se realiza un análisis de lalegislación vigente en esta materia efectuando una comparativa ente los 31 estados de la República, tomando como caso particular el estado de Jalisco, donde se examinan las facultades y los requerimientos que marca la ley; se genera un recuento de los cambios geopolíticos que ha tenido la entidad haciendo una reflexión sobre la “conveniencia” del relajamiento legislativo en nuestro Estado para la creaciónde Municipios, proponiendo nuevas formas de organización intermunicipales.

Abstract

In the path of time, national territory has been modified in both surface and it´s boundaries and internal division, the federal system brought some “freedoms” for federal entities respecting integration and conforming geopolitic units in it´s interior, for such cause of these faculties of creation, fusionand suppression of municipalities were left of free will from the governments, all until laws were conform and in them they stipulate in a precise way the requirements (strict and clear or ambiguous and simple) for creation, fusion or suppression of municipality. For what previously described in the present document there is an analysis made of legislation in force in this matter making acomparative between the 31 states of the republic, taking like a particular case the state of Jalisco, were they examine the faculties and requirements that trademark law, making a reflexion about “desirability” of legislative relaxation in our state for the creation of cities, proposing new ways of organization intermunicipal.

Palabras Clave

Municipio, Territorio, Creación, LegislaciónIntroducción

En cada uno de los Censos Nacionales o los Conteos de Población y Vivienda realizados por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI), aparecen conformados nuevos Municipios en las Entidades Estales, por lo que la conformación de nuevos territorios geopolíticos nos hace pensar en la legislación que permite que estos lleguen a erigirse y bajo que esquemas serealiza la creación, fusión o supresión; ya que hay Estados en donde hace más de 50 años no se realizan movimientos de este tipo y en cambio en otros son creados uno o más entre cada intervalo Censal, lo que trae consigo una serie de inconvenientes sobre todo de tipo administrativo tanto a nivel estatal como municipal, trayendo consigo incógnitas que indudablemente nos obligan a formular una serie deinterrogantes todas ligadas al hecho de que en la praxis, una mayor cantidad de municipios es equivalente a presupuestos y decisiones cada vez más fraccionados en tanto nuevas unidades administrativas sigan surgiendo.

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