LA CRISIS DE SEGURIDAD EN MEXICO

Este artículo es copia fiel del publicado en la revista Nueva Sociedad No 220, marzo-abril de 2009, ISSN: 0251-3552, .
La crisis
de seguridad
en México
La inseguridad constituye uno de los grandes problemas de México. Se manifiesta en dos formas: la inseguridad que vive la población, afectada por
el aumento de los delitos, y el auge
del narcotráfico, que se explica por
la incorporación deMéxico a la ruta
de la cocaína proveniente de Colombia con destino a Estados Unidos. Esto
se manifiesta diariamente en una creciente violencia, concentrada en
los enfrentamientos entre organizaciones criminales y entre estas y las fuerzas de seguridad. El artículo argumenta que, aunque no puede hablarse de México como un «Estado fallido», las estructuras de seguridad, inteligencia y justiciase encuentran sobrepasadas y corrompidas, y es necesario encarar prontamente su reforma si se quiere enfrentar el problema.
Raúl Benítez Manaut
El crimen organizado busca el control territorial, será una guerra sin cuartel porque ya no hay posibilidad de convivir con el narco. No hay regreso; son ellos o nosotros.
Presidente Felipe Calderón, 27 de febrero de 2009
Raúl Benítez Manaut:investigador del Centro de Investigaciones sobre América del Norte de la Universidad Nacional Autónoma de México (unam) y presidente de la ong Colectivo de Análi- sis de la Seguridad con Democracia ac. Es autor de libros y artículos sobre conflictos armados, seguridad nacional y Fuerzas Armadas en México, y sobre seguridad hemisférica y relaciones México-Estados Unidos. Correo electrónico: .
Palabrasclaves: inseguridad, narcotráfico, frontera, Estados Unidos, México.

■■¿Estado fallido?
Desde fines de 2008, han comenzado a difundirse afirmaciones de acadé- micos, militares estadounidenses e incluso de la cia indicando que México es un «Estado fallido», fracasado, al borde del caos. En todos los casos, se da a entender que el gobierno pierde el control de la situación, las mafias del crimenorganizado se apoderan del Estado a través de la corrupción y la po- blación se siente cada vez más desprotegida, pierde la confianza en la justicia, la policía y los gobernantes y recurre a la autoprotección.
En realidad, estas percepciones se explican por el incremento desmesurado de las ejecuciones por parte de los narcotraficantes, que superaron las 6.000 en 2008, así como por la reaparicióntrágica de los secuestros de alto impacto, dos de las cuales afectaron profundamente el sentimiento de los mexicanos: el de Fernando Martí, un joven de 14 años secuestrado y asesinado cuyo pa- dre, el empresario Alejandro Martí, creó una organización civil de lucha con- tra la inseguridad; y el de Silvia Vargas, de 18 años, también secuestrada y asesinada, hija del empresario Nelson Vargas. A esto sesuman los escándalos provocados por las capturas por narcocorrupción de algunos de los máximos responsables de combatir el crimen organizado de la Procuraduría General de la República (pgr), la Interpol México y la Secretaría de Seguridad Pública (ssp), además de los asesinatos de ciudadanos extranjeros para robarles el di- nero tras su ingreso al país.
En general, los analistas mexicanoscoinciden en que México no es un Estado fracasado, aunque algunas de sus instituciones sí lo son. Básicamente, las en- cargadas de la seguridad pública y del combate contra el crimen organizado. El último recurso de un Estado ante una situación de esta gravedad, recurrir a las fuerzas militares, ya comenzó a llevarse a la práctica. Se podría afirmar, entonces, que se trata de un Estado solo parcialmentefallido, en la medida en que el fracaso se concentra en las estructuras de seguridad, inteligencia, policiales y de justicia para combatir el narcotráfico.
■■La inseguridad contra la democracia
Una de las razones que explican esta grave situación es que la transición a la democracia en México, desde fines de los 80 hasta inicios de los 90, no con- templó como parte de la reforma del Estado la...