La Defensa es un deber irrenunciable y permanente del Estado

La Defensa es un deber irrenunciable y permanente del Estado. Es un componente de la Seguridad Integral y garantiza la soberanía e integridad territorial. Preserva los derechos, garantías y libertades de los ciudadanos y ciudadanas y tiene participación activa en la integración regional. La actualización de la Agenda Política de la Defensa responde a la necesidad de definir los nuevos escenariosen el contexto global, regional y local, ante los nuevos desafíos del siglo XXI. En marcada en la nueva normatividad establecida por la Constitución de la República del Ecuador, los instrumentos internacionales aplicables y las leyes específicas para la defensa, esta agenda se orienta a legitimar la concepción de la seguridad integral, que promulga la paz, los derechos humanos y el Buen Vivir, enlo atinente a la defensa. Esto, a su vez exige del Ministerio de Defensa Nacional un direccionamiento político y administrativo hacia las Fuerzas Armadas, que contribuya a garantizar la soberanía y la integridad territorial ante eventuales amenazas a la seguridad integral, y que a la par coadyuve al desarrollo nacional. La defensa nacional es un bien público. Exige un grado de cultura deseguridad y defensa en todos los niveles de la sociedad e implica su conducción democrática desde una visión integral de la seguridad, desarrollo y construcción de la paz interna, regional y global, en condiciones de defensa de la soberanía y en busca de la solución pacífica para actuales y eventuales controversias interestatales. De modo paralelo, el mantenimiento de la paz interna exige tener en cuentalas amenazas multidimensionales y la delincuencia trasnacional organizada. De otro lado, la conducción democrática de la defensa demanda el desarrollo y el mantenimiento de apropiadas relaciones civiles – político – militares que den cuenta de la prevalencia del poder político sobre el estamento militar, como un factor significativo en la profundización del sistema democrático. Esto se evidencia,al evaluar la Agenda Política de la Defensa 2007 – 2011, en la cual se destaca el preponderante esfuerzo desplegado por el Estado para recuperar y fortalecer las capacidades operativas de las Fuerzas Armadas, a fin de contar con un Sistema de Defensa Nacional moderno, eficaz y eficiente. Esto, entre otras cosas, implica: la consolidación de la formación militar y su profesionalización, que tome encuenta la investigación aplicada, la revalorización del talento humano, el respeto y protección de los derechos humanos y el apoyo a la población en la gestión de riesgos. La presente Agenda Política de la Defensa se enmarca en las líneas estratégicas claves de la anterior; incluye una visión prospectiva que prioriza la conducción y empleo conjunto de las Fuerzas Armadas, a fin de permitir elcumplimiento de la delicada misión que le ha confiado el pueblo
ecuatoriano. Esta agenda, como un aporte para homologar concepciones relacionadas a la seguridad y defensa, ensaya ciertas definiciones, que sin constituirse en conceptos absolutos, permiten contextualizar e integrar criterios para articular de mejor manera el sentido de la defensa dentro del enfoque de seguridad integral. En lo atinenteal tema de la soberanía “ha sido pensada desde la integridad territorial y jurídica. La Constitución de 2008 supera este concepto tradicional y defensivo. Se entiende a la soberanía a partir de sus implicaciones políticas, territoriales, alimentarias, energéticas, económicas y culturales.
Garantizarla, en estos términos, implica mantener y defender la autodeterminación e independencia políticadel Estado, interna e internacionalmente”2. Así, esta nueva concepción de la soberanía en el ámbito de la defensa, implica considerar el mantenimiento
de la integridad territorial, para impedir cualquier tipo de segregación o de intervención
en el territorio nacional, considerando el espacio continental, insular, los espacios acuáticos y el espacio aéreo y los recursos naturales, estratégicos y...