La demanda de amparo

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Programa paisano

El Programa Paisano fue creado como un instrumento de Coordinación entre las Secretarías de Estado del Gobierno Federal y parte sustantiva del Estado Mexicano, es un programa permanente en el que se suman esfuerzos de diversas Secretarías de Estado, entre ellas la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), con el objetivo deproteger los derechos fundamentales de los mexicanos que residen o trabajan en Estados Unidos de América y Canadá, así como lograr que nuestros paisanos conozcan sus derechos y obligaciones al ingresar, transitar y salir de México.

Es este sentido, el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), Órgano Desconcentrado de la SAGARPA, con el fin de minimizar el riesgofitosanitario y zoosanitario en la introducción de plagas y enfermedades exóticas o bajo campaña en México, que pudiesen afectar el patrimonio agropecuario del país, participa activamente en la Guía Paisano, dando a conocer a los connacionales los requisitos y trámites necesarios para la introducción a territorio nacional de vegetales, animales, productos y subproductos en coadyuvancia con losconsulados y embajadas; asimismo, participa en videoconferencias TV/SAT para informar a los servidores públicos las acciones implementadas en materia de sanidad agropecuaria.

El Programa Paisano se ha acreditado como un mecanismo cada vez más eficaz para garantizar la seguridad de los mexicanos a su ingreso y salida del país.

En la década del ochenta, líderes de organizaciones sociales,empresariales, políticas y religiosas de la comunidad mexicana y mexicano-americana residentes en los Estados Unidos, se unieron para presentar al gobierno de México la propuesta de crear mecanismos que controlaran y gradualmente eliminaran los índices de maltrato, extorsión, robo, corrupción y prepotencia en que incurrían servidores públicos de diversas entidades del gobierno federal, en contra de losconnacionales en su ingreso al país.
 
Por ello, el 6 de abril de 1989 el Ejecutivo Federal expidió el Acuerdo por el que se instrumentan acciones de mejoramiento de los servicios públicos federales en las fronteras, puertos marítimos y aeropuertos internacionales del país. No obstante de que sus objetivos se centraban en la generación de mayores divisas a través del turismo, el fomento a lasexportaciones y la adecuada transportación de personas y mercancía, también pretendía otorgar mayor seguridad al público usuario, un manejo honesto y eficiente de los bienes y recursos de la Nación, la simplificación administrativa, la difusión de los derechos y obligaciones de los usuarios y el fomento de sistemas de quejas y denuncias. Desde ese año, las acciones del Acuerdo se conocieron como“Programa Paisano”, en donde estaban involucradas ocho dependencias: Secretaría de Gobernación, Secretaría de Relaciones Exteriores, Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Secretaría de la Contraloría General de la Federación SECOGEF (hoy Secretaría de la Función Pública), SAGAR (hoy Secretaría de Agricultura Ganadería Desarrollo Rural Pesca y Alimentación, Secretaría de Comunicaciones, Secretaría deSalud, Secretaría de Turismo, así como la Procuraduría General de la República y Aeropuertos y Servicios Auxiliares. Originalmente la Contraloría General de la Federación era quien convocaba a las reuniones y evaluaba los avances
La primera operación del Programa se realizó en diciembre de 1989 y por varios años sólo funcionó en periodos vacacionales. Poco a poco las acciones para salvaguardar losderechos de los conacionales en su ingreso o tránsito a México se fueron ampliando.
 
Con el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 el Programa Paisano, adquirió mayor importancia dentro de la iniciativa nombrada “Nación Mexicana”, que buscó dignificar el trabajo de los mexicanos en el extranjero; que los connacionales al retornar recibieran un trato justo, orientación adecuada y respeto a...
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