La democracia participativa y protagonica como elemento transformador de la ciudadania

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LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Autor:
Victor Tellechea
UBV. Estudios Jurídicos
Cagua.- Aragua.
Venezuela

INTRODUCCIÓN

En términos generales se puede afirmar que la República venezolana del siglo XIX, fue avanzando continua y lentamente hacia un marco institucional que garantizara la libertad pública y jurídica (recuperación formal de la constitucionalidad) de los ciudadanos.
En talsentido, entre 1830 y 1897, Venezuela experimentó momentos de progresos y estabilidad jurídico - institucional, así como también de regresiones y estancamientos.
En el período comprendido entre 1811 y 1895, se aprobaron once constituciones y se eligieron 18 presidentes siempre con la preocupación programática por el mejoramiento continuo del sistema electoral.
Asimismo, el subperíodo de1830-1854 representa el momento de mayor significación en nuestra evolución electoral presidencial, ya que durante el mismo se eligieron los primeros sietes presidentes de la República. Aunque durante este período el proceso electoral estuvo apoyado en una concepción constitucional censitaria (Acceso restringido al proceso electoral), los siete presidentes electos en este lapso, obtuvieron un importantepiso de legitimidad y aceptación política. Es decir, el sistema funcionó con una estabilidad nunca antes vista en el siglo XIX.

Entre 1857 y 1895, la dinámica electoral fue más contradictoria e inestable, ya que, pese a que se avanzó hacia el logro más formal que real del sufragio universal de varones, se retrocedió en la práctica debido a la proliferación de guerras y gobiernos autocráticos,que hicieron de las constituciones meros elementos ornamentales.
Los aspectos formales de este lapso fueron las constituciones de 1857 y 1858, y; el "Decreto de Garantías", suscrito por el General Juan Crisóstomo Falcón, del 10 de agosto de 1863. Durante este período, la elección de Manuel Felipe Tovar en 1860, quedó deslucida y atrofiada por la Guerra Federal, aunque fue el primer intento deelección abierta y directa del Presidente de la República, desde la elección del General Carlos Soublette.
En consecuencia, los logros formales se vieron empañados por la irrupción de caudillos militares como es el caso del General José Tadeo Monagas, en 1868 y Antonio Guzmán Blanco, en 1870; lo que derivó en una tendencia degenerativa que tuvo como corolario, que la constitución de 1874 eliminarael carácter secreto del sufragio.

El lapso entre los años de 1830 y 1892, fue una etapa de evolución intermitente y zigzagueante hacia la búsqueda de un equilibrio entre la participación ciudadana y la estabilidad de los intereses de las oligarquías socio-políticas en el proceso de selección del Presidente de la República. De los 62 años comprendidos entre 1830 y 1892 casi cuatro décadastranscurrieron dentro de una limitada, solo votaban los que sabían leer o escribir, los blancos y otras características que provocaban un verdadero estado de exclusión, la participación popular en la selección presidencial. No obstante, estas décadas son las de mayor estabilidad y de relativo progreso, eran gobiernos esclavista, oligarca y represores, tanto en las instancias socio-políticas, comosocio-económicas.

En cuanto al sistema electoral venezolano de la última década del siglo XIX (1893-1897), vemos que este funcionó dentro de una dinámica política degenerativa que manifestaba un marcado debilitamiento del Estado, siendo el General Joaquín Crespo y Mier y Terán, el único eje capaz de generar y mantener un cierto orden nacional entre 1892 y 1898.
El fracaso del modelo políticoimplantado por Guzmán Blanco en la Constitución "Suiza" de 1881, evidenció la incapacidad de la dirigencia social y política para producir un nuevo modelo de orden que sin reproducir la vieja oligocracia guzmancista, generase estabilidad y permitiese la continuidad del progreso material hasta ese momento alcanzado. Así, uno de los problemas que enfrentaba Crespo, era como darle continuidad y...
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