La discriminacion en mexico

El Ombudsman al alcance de todos

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Rector José Narro Robles Secretario General Sergio M. Alcocer Martínez de Castro Secretaria de Desarrollo Institucional Rosaura Ruiz Gutiérrez Secretario Administrativo Juan José Pérez Castañeda Abogado General Luis Raúl González Pérez Director General de Publicaciones y Fomento Editorial David Turner Barragán FACULTADDE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES Director Fernando Castañeda Sabido Secretario General Roberto Peña Guerrero Secretario Administrativo Aureliano Morales Vargas Secretaria de Desarrollo Académico Patricia Guadalupe Martínez Torreblanca Coordinadora de Extensión Universitaria Claudia Ramírez Cisneros Jefa del Departamento de Publicaciones Rosalba Fabiola Rodríguez Cerón Responsable del proyectoCoordinadora de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM con sede en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Gloria Ramírez

El Ombudsman al alcance de todos
Manual

Gloria Ramírez

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES

CÁTEDRA UNESCO DE DERECHOS HUMANOS

MÉXICO, 2009

D. R. © 2009 Universidad Nacional Autónoma de México(UNAM)

Autora: Gloria Ramírez Cuidado de la edición: Ignacio Hernández Tipografía: SM, Servicios Gráficos Portada: Ianis Guerrero

ISBN: 978-607-2-00326-2 Segunda edición

Manual publicado gracias al apoyo de la UNAM al Seminario de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos con sede en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM Dirección: EdificioG. Ciudad Universitaria, 04510, México D. F. México. Tels.: (52 55) 56 22 94 57 ext. 68 Correos electrónicos: catedraunescodh@mail.politicas.unam.mx catedradh@yahoo.fr http://catedradh.unesco.unam.mx

o 56222970/73 ext. 207

introducción

ÍNDICE

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1. Concepto y antecedentes históricos del Ombudsman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2. El Ombudsman en México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 3. Diferencias y convergencias entre Organismos Públicos de Derechos Humanos yOrganizaciones No Gubernamentales de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4. La perspectiva de género en el sistema Ombudsman mexicano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 5. El procedimiento de queja ante Comisiones Públicas de Derechos Humanos: CNDH y CDHDF . . . . . . 69 Anexo I. Declaración sobre el derecho y eldeber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los Derechos Humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Anexo II. Los Derechos Humanos en el sistema jurídico mexicano (ejercicio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 Anexo III. Cuestionario para evaluar la eficiencia y legitimidad de los Organismos Públicos de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Respuestas al Ejercicio de las págs. 87, 88. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

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introducción

INTRODUCCIÓN

ElOmbudsman en México es una institución que ha logrado reconocimiento en la normatividad nacional, sin embargo para la mayoría de la sociedad es todavía desconocida y lejana. Señala el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) que “La función de las instituciones nacionales tiene un carácter claramente complementario, y su fortalecimiento no puede sino mejorar la...