La economia en la gran colombia

La economía en la Gran Colombia

Después de la batalla de Boyacá, la renovación de la legislación sobre el comercio exterior de la Nueva Granada vino dada por un decreto de 20 de enero de 1820. Este, “en
circunstancia de no poderse dar al comercio toda la franqueza y libertad que podría tener en beneficio de la agricultura y prosperidad del país, consultándose las grandes erogaciones
deltesoro, y el alivio de los pueblos en la pensiones extraordinarias que sobre ellos
gravitaban”22 abrió los puertos del Atlántico y el Pacífico al comercio con todas las
naciones23, gravó las exportaciones con un impuesto de 6%, declaró libres de derechos las
más ruinosas”.
Las importaciones de los pertrechos de guerra, fijó un derecho de importación del 8% para los
artículos de primera necesidad(tales como los “aceites, vino, cera blanca, (…) harina,
arroz, y otros menesteres”24) y del 10% para las demás importaciones.25
El decreto no estuvo vigente por mucho tiempo pues, debido a que los ingresos de hacienda
no alcanzaban a cubrir los gastos dedicados a la defensa de la República, las tasas que
gravaban las importaciones tuvieron que ser incrementadas. El impuesto sobre losartículos
de primera necesidad se incrementó a un 10%, mientras que las demás importaciones
subieron a una tasa del 33%. Los “artículos de aceite, vino de celebrar y cera”,
considerados anteriormente dentro de los artículos de primera necesidad fueron puestos en
una clase aparte y gravados con una tasa del 25%.
En el Congreso de Cúcuta de 1821, destinado a crear el reglamento constitucional de launión de Venezuela, Ecuador y la Nueva Granada, se modificó nuevamente la legislación
sobre el comercio exterior. Dichas modificaciones se hicieron con base en los distintos
proyectos de ley relativos al tema que presentó el entonces ministro de hacienda Pedro
Gual, los cuales estaban fundados en la necesidad de procurar recursos al Estado y
proteger e incentivar la producción nacional.30 Engeneral, Gual proponía igualar los
aranceles en todos los puertos de la república; liberar la importación de artículos
considerados necesarios para el progreso material y espiritual; gravar con una tasa reducida
los artículos de primea necesidad, con altos impuestos los artículos de lujo y prohibir la
introducción de productos que pudieran afectar la producción nacional. Además proponíaincentivar la marina nacional y el comercio directo con Europa a través de un descuento en
los impuestos de importación a las mercancías que vinieran directamente desde Europa y
fueran transportadas en embarcaciones nacionales. Sobre las exportaciones proponía liberar
de impuestos aquellos cuya producción era débil y gravar aquellos cuya producción era
alta.
Si bien la mayoría de los proyectos fueronaprobados, algunos de ellos fueron muy
controvertidos y tuvieron que ser modificados para ser sancionados por el congreso. Estos
fueron: la unificación de los aranceles en los puertos de la República, la prohibición de
importar azúcar y aguardiente, y las tasas que gravaban las importaciones y las
exportaciones.
La propuesta de unificar los aranceles en todos los puertos de la República fuebastante
impopular entre los congresistas, quines argumentaban que no podía establecerse debido a
la notable diferencia de precios que existía entre unos y otros puertos de la unión. Hasta
entonces habían existido dos tarifas en la República: una formada por Francisco de
Montalvo para Nueva Granada en 1817 y otra hecha por el Intendente Arce para
Venezuela. Según Gual, una vez reunidas laNueva Granada y Venezuela no debía haber
la menor disparidad en los aranceles; sin embargo, sabiendo que era imposible que pudiera
formarse una tarifa arreglada en mucho tiempo, proponía en el proyecto autorizar al poder
ejecutivo para que formase un arancel arreglado a los proyectos que le enviasen de todas
partes con los datos que le presente la diversidad de mercados. Mientras tanto,...