La Educación Encierra Un Tesoro

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En nov i e m b re de 1991, la Confe rencia General invitó al Director General a convocar
“una comisión internacional para que re fl ex i o n a ra sobre la educación y el
ap rendizaje en el siglo XXI”. El Sr. Fe d e rico Mayor pidió al Sr. Jacques Delors que
p re s i d i e ra dicha comisión, junto con un grupo de otras 14 eminentespers o n a l idades
del mundo entero , p rocedentes de dive rsos medios culturales y pro fe s i on
a l e s .
La Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI fue establ ecida
oficialmente a principios de 1993. La Comisión, financiada por la UNESCO
y operando con la ayuda de una secretaría facilitada por la Orga n i z a c i ó n , p u d o
contar con los valiosos re c u rsos y laex p e riencia internacional de la UNESCO y
acceder a una impresionante cantidad de dat o s , p e ro gozó de total indep e n d e n c i a
en la realización de su labor y en la prep a ración de sus re c o m e n d a c i o n e s .
La UNESCO había elab o rado ya en distintas ocasiones estudios intern a c i onales
en los que se ex a m i n aban los pro blemas y las pri o ridades de la educación enel mundo entero. En 1963, en la obra La crisis mundial de la educación — un aná -
lisis de sistemas, el entonces Director del Instituto Internacional de Planeamiento
de la Educación de la UNESCO (IIPE), Philip H. Coombs, supo ap rove char la
l abor del Instituto para examinar los pro blemas con que se enfre n t aba la educación
y recomendar innovaciones de gran alcance.
En 1971, t ras losmovimientos estudiantiles que hablan agitado a nu m e ro s o s
países durante los tres años anteri o re s , el Sr. René Maheu (que era por entonces
D i rector General de la UNESCO) pidió al ex Primer Ministro y ex Ministro de
Educación fra n c é s , S r. Edgar Fa u re, que pre s i d i e ra un grupo de trabajo de siete personas
encargado de definir “las finalidades nu evas que asignan a laeducación la
t ra n s fo rmación rápida de los conocimientos y de las sociedades, las ex i gencias del
d e s a rro l l o , las aspiraciones del y los imperat ivos de la comprensión intern a c i o n a l
y de la paz” y de presentar “ s u ge rencias en cuanto a los medios concep t u a l e s ,
humanos y fi n a n c i e ros a movilizar para alcanzar los objetivos fijados”. El info rm e
de la Comisión Fa ure, p u blicado en 1972 con el titulo Ap render a ser, t u vo el gra n
m é rito de fundamentar el de educación perm a n e n t e, en un en que los sistemas de
educación tradicionales eran objeto de críticas.
El primer pro blema—y tal vez el más importante—con que se enfrentó la
Comisión presidida por Jacques Delors fue la ex t ra o rd i n a ria dive rsidad de
s i t u a c i o n e s , c o n cepciones y estru c t u ras de la educación. Otro pro bl e m a , d i re ctamente
relacionado con éste, e ra el que rep re s e n t aba la enorme cantidad de in fo rmación disponibl e, con la imposibilidad evidente de que la Comisión
p u d i e ra asimilar algo más que una pequeña parte al realizar su lab o r. La
Comisión tuvo , p u e s , que ser selectiva y escoger lo que era esencial para el
f u tu ro , teniendo en cuenta, por un lado, las tendencias ge o p o l í t i c a s , e c o n ó-
m i c a s , sociales y cultura l e s , y, por otro , la influencia que pudieran tener las
políticas de educación.
Se eligi e ron seis orientaciones para la inve s t i ga c i ó n , que perm i t i e ron a la
Comisión ab o rdar su tarea desde el punto de vista de los objetivo s , tanto individuales
comosociales, del proceso de ap re n d i z a j e : educación y cultura; educación
y ciudadanía; educación y cohesión social; educación, t rabajo y
empleo; educación y desarrollo; y educación, i nve s t i gación y ciencia. Estas
seis orientaciones se completaron con tres temas tra n s ve rsales más dire c t amente
relacionados con el funcionamiento de los sistemas de educación: t e cn
o l ogías...