La Empresa Pu00FAblica En El Nuevo Contexto Liberal

La empresa pública en el nuevo contexto liberal
Nuevas relaciones estado-sociedad
Patricia Bravo Salazar
Profesora del Departamento de Administración de la UAM-A

Presentación
El incontenible avance tecnológico ha transformado los caminos y las formas de desarrollo del sistema capitalista. El mundo se encuentra unido en ciclos y comportamientos económicos de suyo caóticos. Ello conlleva a laexistencia de desigualdades lacerantes que se manifiestan en grandes masas poblacionales que no tienen acceso a los beneficios que devienen del gran desarrollo tecnológico. Según el Informe de Desarrollo Humano de la O.N.U. sólo el 20% de la población concentró el 82.7% del ingreso mundial en el año de 1989; en el mismo año, el 20% más necesitado percibió sólo el 1.4%. En el mañana inmediato, decontinuar así, esos "vencedores" que poseen todo género de oportunidades están expuestos a perder junto con los demás actores sociales en un mundo donde los fenómenos económicos están concatenados.
Por lo visto "la mano invisible del mercado" no ha sido capaz de ubicar adecuadamente el rompecabezas que implica integrar la economía, la política y su democratización y el bienestar social. Muchoshechos nuevos existen y sin embargo no tenemos las respuestas.
La cronología nos indica que el siglo XXI está a seis años, sin embargo ya estamos en él. Son múltiples las inquietudes e interrogantes que suscitan estas nuevas realidades.
El presente ensayo se aboca a tratar de ubicar cuales son las posibilidades objetivas de desarrollo de las empresas públicas en el ámbito nacional e internacional.Para lograrlo, se describe someramente la crisis actual del capital surgida a partir de 1967, los cambios fundamentales que presenta la economía, su impacto en el orden económico político y social. Se trata también el cambio de relaciones entre la sociedad y el Estado; el cambio de las fronteras entre la vida pública y privada y por último el panorama en el que puede desarrollarse aún la actividadeconómica estatal en relación con los cambios respecto a la empresa privada.
Crisis en el sistema capitalista. Globalización económica e Interdependencia mundial
El descenso o estancamiento de la tasa de ganancia en las economías altamente desarrolladas constituyó un detonante importante para que la sociedad capitalista buscara nuevas formas de organización.
Muchos autores ubican como comienzode esta situación los años de 1967 a 1970; los capitalistas observan como el nivel de ganancia no va a volver a tener los índices sostenidos y elevados que presentó, sobre todo en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial y en la década de los cincuentas.
Desde entonces se habla de crisis, magnificándola y endosándosela, en lo posible, a las economías periféricas. La visión sobre eldesequilibrio es exagerada si se considera que la crisis es propia del sistema capitalista "La crisis, por tanto, constituye un elemento estructural del sistema capitalista de producción, y no la sola presencia de algunos factores perturbadores de un supuesto equilibrio en la economía, los cuales provocan dificultades a la producción y al consumo". (LOPEZ, D. / BURGUEÑO, F. 1984 p. 88).
En virtud deque a través de la plusvalía absoluta el modelo capitalista no encontraba la salida a esta nueva crisis, la buscó a través de la especulación con el capital alcanzado y a través de la plusvalía relativa. De esta forma el dinero comenzó a constituirse en una mercancía, cuyo juego en las Casas de Bolsa no refleja fielmente la actividad productiva real de cada país pero sí favorece la acumulación delcapital por la vía especulativa.
En cuanto al camino de la plusvalía relativa, la innovación tecnológica revolucionó de tal forma el mercado que ha llevado gradual y firmemente al mundo de la globalización y a la interdependencia económica.
El orden económico internacional establecido al término de la Segunda Guerra Mundial, con Estados Unidos a la cabeza y suscrito en los tratados de Bretton...