La evolucion de los principios juridicos que rigen la explotacion de los recursos economicos de los fondos marinos y del alta mar: retorno a la soberania

LA EVOLUCION DE LOS PRINCIPIOS JURIDICOS QUE RIGEN LA EXPLOTACION DE LOS RECURSOS ECONOMICOS DE LOS FONDOS MARINOS Y DEL ALTA MAR: RETORNO A LA SOBERANIA

Ignacio Forcada Barona Profesor Titular de Derecho Internacional Público Universidad de Castilla-La Mancha SUMARIO
I. INTRODUCCION.- II. LA REORDENACION DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS CONTENIDOS EN LA ZONA DE LOS FONDOSMARINOS Y OCEANICOS DEL ALTA MAR: NACIMIENTO, EVOLUCION Y MUERTE DEL CONCEPTO DE PATRIMONIO COMUN DE LA HUMANIDAD.- II.1. El contexto económico y político en el que hace su aparición el concepto de Patrimonio Común de la Humanidad aplicado a los Fondos Marinos y Oceánicos del alta mar.- II.2. La evolución del concepto de Patrimonio Común de la Humanidad aplicado a los Fondos Marinos y Oceánicos delalta mar.- 1. Primera etapa: 1967-1974.- 2. Segunda etapa: el régimen de la ZFMO previsto en la III Conferencia de Naciones Unidas sobre Derecho del mar.- 3. Tercera etapa: la revisión de la Parte XI de la CNUDM.- III. LA REORDENACION DEL REGIMEN JURIDICO APLICABLE A LOS RECURSOS PESQUEROS TRANSZONALES Y ALTAMENTE MIGRATORIOS: ¿NACIMIENTO, EVOLUCION Y MUERTE DE LA LIBERTAD DE PESCA EN ALTA MAR?.-III.1. Los factores explicativos de la presión a la que está sometida la libertad de pesca en alta mar.- III.2. La explotación económica de las poblaciones de peces transzonales y altamente migratorios en la CNUDM: indeterminación del Derecho internacional y retórica argumental de las partes en conflicto.- 1. Los argumentos de los Estados ribereños.- 2. Los argumentos de los países de pesca dealtura.- 3. La solución alcanzada: el Acuerdo de 4 de agosto 1995.- IV. CONCLUSION GENERAL: HACIA UNA RECONSIDERACION DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS ESPACIOS COMUNES DEL PLANETA.

I. INTRODUCCION Con apenas doce meses de diferencia, la Comunidad Internacional ha abordado la ordenación -o, mejor dicho, la re-ordenación- de importantes aspectos relativos a la gestión y explotación de los recursoseconómicos del alta mar. La adopción, el 28 de julio de 1994 y el 3 de agosto de 1995, respectivamente, de la Resolución y Acuerdo relativos a la aplicación de la Parte XI de la Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar de 10 de diciembre de 19821, y del Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones de esa misma Convención relativas a la conservación y ordenación de las poblaciones de pecestranszonales y altamente migratorios2 ha servido pues, no sólo
Vid. texto en ILM (1994), nº. 33, p. 1309. Texto en español en BOE de 13 de febrero de 1997, pp. 4831 y ss. y en FERNANDEZ TOMAS, A. (1997), Derecho internacional público. Casos y materiales, 4ª ed., Valencia, Tirant Lo Blanc, pp. 495 y ss. y 512 y ss. El texto fue adoptado por 121 votos a favor, ninguno en contra y siete abstenciones.Vid. ANDERSON, D.H. (1996), "Resolution and Agreement Relating to the Implementation of Part XI of the UN Convention on the Law of the Sea: A General Assessment", ZaöRV, nº 56/3, p. 277.
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Doc. A/CONF.164/33 de 3 de agosto de 1995.

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para despejar el camino de la tan deseada participación universal en el Convenio de Jamaica del 82 (en adelante, CNUDM)3, sino también, y principalmente,para llevar a cabo una interesantísima redistribución de competencias en relación a la gestión de lo que la doctrina anglosajona denomina "international commons" o "global commons"4. En realidad, el interés que para el internacionalista presentan estos textos es doble. Por una parte, su contenido substantivo específico, esto es, las soluciones concretas que se han dado a los problemas reales quehabían planteados. Por otra parte, los aspectos que podrían denominarse, laxamente, adjetivos o contextuales, esto es, no ya los detalles técnico-jurídicos5, sino el proceso mismo de adopción, con sus
3 Conseguir una participación universal en la CNUDM fue el propósito declarado de las consultas iniciadas por el entonces Secretario General de Naciones Unidas Pérez de Cuellar con objeto de...