La Filosofia

CAPITULO I: ACONTECIMIENTOS IMPORTANTES EN EL PANORAMA POLITICO ECUATORIANO (1979 – 2006)

1.1 De la dictadura al inicio de la fase Constitucional en el Ecuador
La fase constitucional en la historia de la República del Ecuador inicio en 1978; siendo el resultado de un proceso organizado por el Consejo Supremo de Gobierno, quienes no convocaron a una Asamblea Constituyente conforme lodemandaban los sectores políticos tradicionales, por el contrario, integraron tres comisiones:
1. Preparar el proyecto de Nueva Constitución.
2. Reformar a la Constitución de 1945.
3. Proponer la nueva Ley de Elecciones y Partidos Políticos que establezca el proceso de retorno a la constitucionalidad.
El proyecto de Nueva Constitución triunfó en el referéndum de enero de 1978, lo cual diolugar a la organización del proceso electoral para elegir presidente, diputados y autoridades de los organismos seccionales.
Se inicio los gobiernos constitucionales con el triunfo de Jaime Roldós como Presidente de la República del Ecuador, conjuntamente, entró en vigencia la Constitución de 1979 aprobada vía referéndum, aportando en su contenido una serie de innovaciones que resultó serprogresista para los momentos históricos que vivía el Ecuador al salir de la dictadura.
En materia económica garantizó la planificación y el monopolio estatal en la producción y provisión de bienes y servicios denominados estratégicos (petróleo y minas), de igual forma consagro cuatro sectores en la economía: estatal, privado, mixto y autogestionario. En políticas sociales el Estado será el quegarantice los principios de redistribución social de la riqueza.
Si bien la Constitución de 1979 fue respetada y aplicada por los presidentes Jaime Roldós y Osvaldo Hurtado, aparece con fuerza la crisis del ordenamiento institucional, la cual, se apreció con mayor nitidez al finalizar la década de los 80.
En un primer momento, la democracia expresada en la Constitución de 1978; con un diseñoconstitucional marcado por las tendencias dominantes y un modelo articulado con fuerte capacidad de concentración, control de la economía por parte del Estado y con orientación redistributiva; evidenció a los tres años aprobada la Constitución su disfuncionalidad.
La crisis fiscal, obligó al Estado a implementar políticas de ajuste que complico la redistribución de la economía. En este contexto decrisis se planteó la necesidad de una reforma política.
Los partidos políticos aparecían con una función de intermediación central; siendo los canales de integración social del Estado; articulaban la política redistributiva mediante su participación en la definición de políticas públicas y tenían el eje central en la función del sistema de representaciones.
Un segundo momento, que caracterizaa la política nacional de estos años, lo podríamos denominar como la adecuación de los actores políticos al estado intervencionista desde una lógica corporativa y clientelar.
El fracaso de los partidos políticos en impulsar la reforma (tanto los de centro izquierda como los de centroderecha), los conduce a una situación de acomodo y de instrumentalización de ese paradigma constitucional, parasatisfacer y reproducirse como maquinas electorales con fines clientelares.
La imposibilidad de legitimar líneas estratégicas, los obligó a coexistir como maquinas electorales y defender su espacio de poder, abandonando cualquier consistencia programática. Se consolida una lógica monopólica de exclusión en cuyos vértices encontramos a grandes líderes o caudillos con un poder omnímodo paradefinir la direccionalidad política de sus partidos.
El paradigma constitucional de 1978, pensado como instrumento de modernización política, se transforma de esta manera en la mejor cobertura de legitimación de prácticas tradicionales de corte clientelar y excluyente.
Cuatro años después de aprobada la Constitución de 1978, el Ecuador ingresó en una condición de aguda crisis fiscal, que condujo a...