LA FLEXIBILIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA COLOMBIANA”
Páginas: 15 (3645 palabras)
Publicado: 11 de febrero de 2014
RESUMEN SOBRE
“LA FLEXIBILIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA COLOMBIANA”
LA FLEXIBILIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA COLOMBIA
“La crisis del Estado que puede definirse como una crisis fiscal, crisis del modo de intervención, crisis de la forma burocrática de la administración pública y como una crisis política (Bresser, 1997)”, Se plantea la necesidad del cambio de la administración ycultura burocrática a la administración y cultura gerencial. De tal forma que la flexibilización laboral es un reto que asumió la función pública desde comienzos de la década del ochenta, para reducir el déficit presupuestal y, en general, los gastos públicos, con el objetivo de reducir el tamaño del Estado, procesos promovidos compulsivamente en países con muy diferente orientación política oideológica.
Por ello, se plantea la concepción y alcance de flexibilización laboral en la función pública, como un componente de las reformas de carácter gerencial que se han venido implementando en las administraciones públicas para su desarrollo, el trabajo se encuentra dividido en seis acápites. En la primera parte se presentan diferentes conceptos sobre qué entender por flexibilización, y enparticular, por flexibilización laboral; seguidamente se enmarca este proceso dentro del contexto de la globalización y de la nueva gerencia pública que ejercen una crítica permanente sobre la organización burocrática; posteriormente se hacen algunas apreciaciones sobre el proceso de flexibilización en el mercado laboral colombiano para, finalmente, describir los cambios normativos que se han venidoadoptando en Colombia para introducir mecanismos de flexibilidad laboral en la función pública.
¿Qué entender por flexibilidad?
La flexibilidad hace referencia a múltiples fenómenos relacionados con el mercado de trabajo. El término resulta cargado, casi siempre, de una valencia positiva, produciendo entonces efectos adecuados en términos de eficiencia y eficacia, sobre todo en un entorno deglobalización, internacionalización e integración como el que caracteriza la dinámica social, económica y política contemporánea.
Los orígenes de la palabra flexibilización, provienen del latín flexíbilis, que refiere a la disposición de doblarse fácilmente; el opuesto seria la posibilidad que tienen los trabajadores para ceder o acomodarse al dictamen o decisiones de sus patronos en torno a lasrelaciones laborales entre ambas partes, conduciendo de esta manera al desdibujamiento de las regulaciones entre los actores laborales (trabajadores, patrono y sindicatos). Desde esta perspectiva, se gesta un proceso de adaptación a las nuevas condiciones de trabajos, obligando al trabajador a mantener una relación inestable.
De acuerdo con Urrea (1999), “... en la lectura de empresarios ytecnócratas, la flexibilidad laboral se asume como la mayor disposición posible del trabajador, en tiempo, lugar e intensidad del esfuerzo acometido, para llevar a cabo un conjunto de tareas bajo un contrato por el cual se retribuye el producto del trabajo (bien o servicio) realizado, según unos requerimientos de calidad de éste.”
En este sentido, la flexibilización no es más que una fuente detransformaciones sufridas en las formas de trabajar. Desde esta perspectiva, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico –OCDE- (1990:122), refiere que la flexibilización “es el conjunto de medios destinados a mejorar la eficiencia de las organizaciones y su capacidad de adaptación a las variaciones del contexto en que ella actúa. En tal sentido, la flexibilización organizativa, esconsiderada como el conjunto de prácticas empresariales que se ponen en marcha para adaptar la organización a un entorno cambiante.
Ante las anteriores definiciones, podemos definir la flexibilidad en el mercado de trabajo: como una respuesta racional del mercado de trabajo a las variaciones del entorno económico. La flexibilidad consiste en que la fuerza laboral y las horas de trabajo o la...
“LA FLEXIBILIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA COLOMBIANA”
LA FLEXIBILIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA COLOMBIA
“La crisis del Estado que puede definirse como una crisis fiscal, crisis del modo de intervención, crisis de la forma burocrática de la administración pública y como una crisis política (Bresser, 1997)”, Se plantea la necesidad del cambio de la administración ycultura burocrática a la administración y cultura gerencial. De tal forma que la flexibilización laboral es un reto que asumió la función pública desde comienzos de la década del ochenta, para reducir el déficit presupuestal y, en general, los gastos públicos, con el objetivo de reducir el tamaño del Estado, procesos promovidos compulsivamente en países con muy diferente orientación política oideológica.
Por ello, se plantea la concepción y alcance de flexibilización laboral en la función pública, como un componente de las reformas de carácter gerencial que se han venido implementando en las administraciones públicas para su desarrollo, el trabajo se encuentra dividido en seis acápites. En la primera parte se presentan diferentes conceptos sobre qué entender por flexibilización, y enparticular, por flexibilización laboral; seguidamente se enmarca este proceso dentro del contexto de la globalización y de la nueva gerencia pública que ejercen una crítica permanente sobre la organización burocrática; posteriormente se hacen algunas apreciaciones sobre el proceso de flexibilización en el mercado laboral colombiano para, finalmente, describir los cambios normativos que se han venidoadoptando en Colombia para introducir mecanismos de flexibilidad laboral en la función pública.
¿Qué entender por flexibilidad?
La flexibilidad hace referencia a múltiples fenómenos relacionados con el mercado de trabajo. El término resulta cargado, casi siempre, de una valencia positiva, produciendo entonces efectos adecuados en términos de eficiencia y eficacia, sobre todo en un entorno deglobalización, internacionalización e integración como el que caracteriza la dinámica social, económica y política contemporánea.
Los orígenes de la palabra flexibilización, provienen del latín flexíbilis, que refiere a la disposición de doblarse fácilmente; el opuesto seria la posibilidad que tienen los trabajadores para ceder o acomodarse al dictamen o decisiones de sus patronos en torno a lasrelaciones laborales entre ambas partes, conduciendo de esta manera al desdibujamiento de las regulaciones entre los actores laborales (trabajadores, patrono y sindicatos). Desde esta perspectiva, se gesta un proceso de adaptación a las nuevas condiciones de trabajos, obligando al trabajador a mantener una relación inestable.
De acuerdo con Urrea (1999), “... en la lectura de empresarios ytecnócratas, la flexibilidad laboral se asume como la mayor disposición posible del trabajador, en tiempo, lugar e intensidad del esfuerzo acometido, para llevar a cabo un conjunto de tareas bajo un contrato por el cual se retribuye el producto del trabajo (bien o servicio) realizado, según unos requerimientos de calidad de éste.”
En este sentido, la flexibilización no es más que una fuente detransformaciones sufridas en las formas de trabajar. Desde esta perspectiva, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico –OCDE- (1990:122), refiere que la flexibilización “es el conjunto de medios destinados a mejorar la eficiencia de las organizaciones y su capacidad de adaptación a las variaciones del contexto en que ella actúa. En tal sentido, la flexibilización organizativa, esconsiderada como el conjunto de prácticas empresariales que se ponen en marcha para adaptar la organización a un entorno cambiante.
Ante las anteriores definiciones, podemos definir la flexibilidad en el mercado de trabajo: como una respuesta racional del mercado de trabajo a las variaciones del entorno económico. La flexibilidad consiste en que la fuerza laboral y las horas de trabajo o la...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.