La formación del capital en américa latina y el proceso inflacionario

LA FORMACIÓN DEL CAPITAL EN AMÉRICA LATINA Y EL PROCESO INFLACIONARIO
El margen de ahorro depende del aumento de la productividad del trabajo. La productividad en AL es muy baja. Porque falta capital; y falta capital por ser muy estrecho el margen de ahorro, a causa de esa baja productividad. Para romper este círculo vicioso, sin deprimir exageradamente el consumo presente de las masas, por logeneral muy bajo, se requiere el consumo transitorio de capital extranjero. Si su aplicación es eficaz, el incremento de productividad, con el paso del tiempo permitirá desarrollar el propio ahorro y substituir con él al capital extranjero, en las nuevas inversiones exigidas por las innovaciones tecnológicas y el crecimiento de la población.
La escasez del ahorro en AL proviene de su malautilización. El ahorro significa dejar de consumir, es incompatible con ciertas formas peculiares de consumo en grupos con ingresos relativamente altos. Las grandes disparidades en la distribución de los ingresos pueden ser un factor favorable a la acumulación del capital y al progreso técnico. Es el aumento de la productividad lo que a permitido a EUA y en menor grado a otros países industrialesdisminuir la jornada de trabajo, aumentar los ingresos reales de las masas y su nivel de vida y acrecentar los gastos públicos. Sin prejuicio de una ingente acumulación de capital. Los gastos públicos forman hoy una fuerte proporción del ingreso.
No se han apegado a esto los países de AL. Si en donde la productividad es alta y la acumulación de capital es considerable, el crecimiento de la cuota degastos fiscales es objeto de preocupación, mas debe serlo en países en los cuales se requiere destinar al ahorro una parte apreciable del ingreso nacional. Pues el ahorro es necesario para conseguir el incremento de la productividad sin el cual será ilusorio el propósito de elevar el nivel de vida de las masas. Es un problema de valoración de necesidades.
La presión considerable de necesidadesprivadas y colectivas sobre una cantidad relativamente escasa de recursos, suele traer consigo fenómenos inflacionarios. Se ha ido desarrollando la idea de que la inflación es un medio ineludible de capitalización forzada donde el ahorro espontaneo es insuficiente.
Conforme se fue desarrollando el anterior proceso de inflación aguda, el aumento de la ocupación y del ingreso real ha sido cada vezmenores y mayor el de los precios, con los consiguientes trastornos en la distribución del ingreso total. Esto implica que un aspecto positivo y uno negativo, el primero es, por cuanto el aumento de ocupación vino a acrecentar el margen potencial del ahorro, y el negativo, el haberse exagerado el estimulo que se necesitaba para llegar a la ocupación máxima, condujo internamente a una presióninflacionaria excesiva. El coeficiente de importaciones comprimido por la guerra agoto gran parte del oro y los dólares acumulados.
Se duda acerca de si estas reservas han sabido emplearse, teniendo estrictamente en cuenta lo que requiere el desarrollo económico de AL.
El alza de precios, al generar beneficios extraordinarios, pone en manos de un grupo relativamente pequeño grandes posibilidades deahorro. Y como los grupos de altos ingresos tienen también un elevado coeficiente de importaciones, no es de extrañar que una parte apreciable de las divisas acumuladas se hayan gastado en artículos no esenciales para el desarrollo económico. El estado tiene en su poder resortes que le permiten estimular la inversión de gran parte de los beneficios e ingresos inflacionarios, mediante el gravamenprogresivo de lo que se gasta y se consume, en tanto que se desgrave o examine lo que se invierte, y desviando además, lo que tiende a emplearse en importaciones incompatibles con un fuerte ritmo de crecimiento económico. Pero es claro que estos resortes pueden también servir para emplear en mayores gastos fiscales lo que pudo ser ahorro, en desmedro del incremento de la productividad nacional....