La Función del Notario Público


LA FUNCIÓN DEL NOTARIO PÚBLICO
Sumario: Introducción; I. Antecedentes; II. El notario y su función; III. Fundamento constitucional; IV. Problemática; V. Bibliografía.

Introducción

La función notarial es pública ya que proviene del Estado, pero al mismo tiempo es autónoma y libre para el licenciado en derecho investido de fe pública. El presente ensayo aborda la dualidad de dichafunción, basado tanto en la doctrina, como en las leyes que la rigen y la jurisprudencia aplicable al caso concreto, a fin de comprender y analizar una institución que ha sido y es producto de las necesidades de la sociedad misma, tal y como lo es la constatación de hechos.

Partiendo desde la edad media y hasta nuestros días, la función del notario público ha sido fundamental para el desarrollo de lasociedad, principalmente para garantizar la seguridad jurídica que corresponde proporcionar al Estado. Es por esto que resulta de suma trascendencia determinar sus características, alcances y naturaleza jurídica.

La confianza en esta institución fundamental de la sociedad atenúa la incertidumbre y consolida a la seguridad jurídica. He aquí la importancia fundamental de la función notarial:fortalece al Estado de derecho, impulsa la gobernabilidad democrática, genera confianza y consolida la seguridad jurídica de las personas.

Evitar conflictos jurídicos y colaborar a la paz social le da un valor agregado a la función notarial, y el notariado debe incrementar su comunicación con el entorno social y económico para que lleguen a conocerse las ventajas no sólo jurídicas sino tambiéneconómicas.



I. Antecedentes

La constatación de hechos y la necesidad social de su perpetuación, sentida desde los más remotos grupos sociales, constituyen los elementos embrionarios donde ha de buscarse el origen mismo de la función notarial. Por tanto, al Notario le corresponden tradicionalmente dos cometidos desempeñados con un esmero que ha sido la razón de su ser; por una parte,comprobar la realidad de los hechos, y por la otra, legitimar el acto jurídico, dejando todo ello acreditado en un documento característico e irreductible.1

“El oficio es ancestral, milenario, y ha ido a la par de varias de las páginas de mayor importancia en la historia de la humanidad, baste recordar a los antiguos escribas egipcios; a los escribanos cartaginenses; a los testigos hindús; a losheterogéneos escribas hebreos, y al tabelión romano, hasta llegar a la Universidad de Bologna, donde gracias a sus notables exegetas, y muy especialmente a la Summa ars notarial, nació la enseñanza pública del arte de la Notaría y por supuesto a nuestro Tlacuilo que es el antecedente más remoto del notario en el México precolonial.”2

De igual manera, nos comenta el mismo autor que siglos más tarde,la España descubridora no sólo volcó sus hombres sobre la nueva y grande tierra, sino, también, sus instituciones y su cultura jurídica. No obstante, pese a la eficacia de las instituciones jurídicas peninsulares, la nueva realidad humana, geográfica, social y económica, hicieron casi imposible la aplicación del ordenamiento legal castellano. En consecuencia, se hacía necesaria una legislacióndistinta, apta para el mundo nuevo.3

Afirma el autor que en la vida jurídica colonial, la institución notarial tuvo una vigencia y un desarrollo semejante y paralelo a la de los demás países de Europa, como lo muestra la incesante labor efectuada desde finales del siglo XVIII por el Real Colegio de Escribanos de México, antecesor del Colegio de Notarios de la Ciudad de México.4

Según diversosautores, la función notarial fue conceptualizada hace varios siglos en Bologna, pero se ha ido adecuando a la realidad actual en la que la conciencia de servicio y el constante estudio deben crear una forma de vida, fortaleciendo a la institución de la que se enorgullezca la sociedad.5

A partir de la Ley del Notariado expedida por Maximiliano se empezó a usar la expresión “funcionario” para...