LA INICIATIVA LEY GENERAL DE AGUAS
Páginas: 31 (7723 palabras)
Publicado: 6 de octubre de 2015
ENSAYO
LA INICIATIVA LEY GENERAL DE AGUAS
AUTOR: RODRIGO S. LANDERO CRUZ.
Villahermosa, Tabasco a 21 de marzo de 2015
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………..3
CALIDAD DEL AGUA…………………………………………………………….5
LA PROPUESTA DE LA LEY GENERAL DE AGUAS……………………….6
LO MÁS IMPORTANTE………………………………………………………….7
LAS CONTROVERSIAS………………………………………………………….8
RECOMENDACIONES……………………………………….…………………14INTRODUCCIÓN.
Se le conoce como Recursos Naturales a todos aquellos elementos que nos proporciona la Naturaleza, de los cuales se sirve el hombre para satisfacer sus necesidades de orden material.
Estos se caracterizan por ser limitados e interdependientes y, en especial, el agua; recursos sobre los cuales el Estado ejerce un dominio directo. Los Estados Unidos Mexicanos(México) son un país en donde las aguas se encuentran desigualmente repartidas; mientras en el Sureste y Noreste existe en apreciables cantidades, en el Centro y al Norte su caudal es exiguo.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala el fundamento para que el Poder Público ejerza su facultad de policía administrativa. En efecto, el párrafo tercero del artículo 27 constitucionalotorga a la Nación el derecho de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, entre los cuales está el agua, con objeto de distribuirla equitativamente y cuidar de su conservación.1
En México la superficie cubierta por agua abarca 3.8 millones de hectáreas de los cuales, 2.9 millones de hectáreas, corresponden a agua salada y, el resto, aagua dulce distribuida en cuerpos de agua superficiales y subterráneos (CONABIO2. La diversidad biológica de México: Estudio de País 1998).
De acuerdo a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la cantidad promedio de agua disponible en México al año es de 476 km3.
Del total de agua disponible 84% escurre superficialmente y el resto se incorpora a los acuíferos (16%). Lacapacidad de almacenamiento de agua en México es de 150 km3, es decir, tan sólo 37% del escurrimiento promedio anual en el país, mientras que más de 60% del agua que escurre se descarga al océano sin aprovechamiento.
La disponibilidad de agua muestra variaciones importantes a lo largo y ancho del territorio mexicano; esto se debe a la diferencia entre el patrón de lluvias, escurrimientos yrecarga de acuíferos en las 13 regiones hidrológicas3 de México.
En la Zona Norte y Centro del país se concentra 77% de la población, pero únicamente ocurre el 37% del agua renovable; por el contrario, en la Zona Sur y Sureste donde se encuentra el 23% de la población, existe 69% del agua renovable (CONAGUA. Estadísticas del agua en México 2008).
En México la disponibilidad de agua por habitante alaño pasó de 18 mil 035 m3 en 1950 a 4 mil 312 m3 en 2007 que, de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se considera como una disponibilidad baja.
De acuerdo con el PNUD, una disponibilidad de agua inferior a los mil 700 m3 se considera como una situación de estrés hídrico, comprometiendo la salud de la población, la seguridad alimentaria, el desarrollo económico yla protección de los ecosistemas.
En algunas regiones como “Aguas del Valle de México”, “Río Bravo” y “Lerma-Santiago-Pacífico”, la disponibilidad de agua por habitante es realmente alarmante si se toma en cuenta que en estas zonas cohabitan más de 10 millones de mexicanos.
De acuerdo con el Consejo Nacional de Población (CONAPO) se estima que para el año 2010 la disponibilidad de agua porhabitante se reducirá a 4 mil 210 m3 y, para el 2030, a tan sólo 3 mil 783 m3.4
En otro orden de ideas, es pertinente señalar la tutela prevista por el artículo 1° de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su nueva redacción a partir de la reforma de diez de junio de 20116,5 precepto en el que, sustancialmente se contempla la obligación del estado mexicano para tutelar,...
LA INICIATIVA LEY GENERAL DE AGUAS
AUTOR: RODRIGO S. LANDERO CRUZ.
Villahermosa, Tabasco a 21 de marzo de 2015
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………..3
CALIDAD DEL AGUA…………………………………………………………….5
LA PROPUESTA DE LA LEY GENERAL DE AGUAS……………………….6
LO MÁS IMPORTANTE………………………………………………………….7
LAS CONTROVERSIAS………………………………………………………….8
RECOMENDACIONES……………………………………….…………………14INTRODUCCIÓN.
Se le conoce como Recursos Naturales a todos aquellos elementos que nos proporciona la Naturaleza, de los cuales se sirve el hombre para satisfacer sus necesidades de orden material.
Estos se caracterizan por ser limitados e interdependientes y, en especial, el agua; recursos sobre los cuales el Estado ejerce un dominio directo. Los Estados Unidos Mexicanos(México) son un país en donde las aguas se encuentran desigualmente repartidas; mientras en el Sureste y Noreste existe en apreciables cantidades, en el Centro y al Norte su caudal es exiguo.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala el fundamento para que el Poder Público ejerza su facultad de policía administrativa. En efecto, el párrafo tercero del artículo 27 constitucionalotorga a la Nación el derecho de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, entre los cuales está el agua, con objeto de distribuirla equitativamente y cuidar de su conservación.1
En México la superficie cubierta por agua abarca 3.8 millones de hectáreas de los cuales, 2.9 millones de hectáreas, corresponden a agua salada y, el resto, aagua dulce distribuida en cuerpos de agua superficiales y subterráneos (CONABIO2. La diversidad biológica de México: Estudio de País 1998).
De acuerdo a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la cantidad promedio de agua disponible en México al año es de 476 km3.
Del total de agua disponible 84% escurre superficialmente y el resto se incorpora a los acuíferos (16%). Lacapacidad de almacenamiento de agua en México es de 150 km3, es decir, tan sólo 37% del escurrimiento promedio anual en el país, mientras que más de 60% del agua que escurre se descarga al océano sin aprovechamiento.
La disponibilidad de agua muestra variaciones importantes a lo largo y ancho del territorio mexicano; esto se debe a la diferencia entre el patrón de lluvias, escurrimientos yrecarga de acuíferos en las 13 regiones hidrológicas3 de México.
En la Zona Norte y Centro del país se concentra 77% de la población, pero únicamente ocurre el 37% del agua renovable; por el contrario, en la Zona Sur y Sureste donde se encuentra el 23% de la población, existe 69% del agua renovable (CONAGUA. Estadísticas del agua en México 2008).
En México la disponibilidad de agua por habitante alaño pasó de 18 mil 035 m3 en 1950 a 4 mil 312 m3 en 2007 que, de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se considera como una disponibilidad baja.
De acuerdo con el PNUD, una disponibilidad de agua inferior a los mil 700 m3 se considera como una situación de estrés hídrico, comprometiendo la salud de la población, la seguridad alimentaria, el desarrollo económico yla protección de los ecosistemas.
En algunas regiones como “Aguas del Valle de México”, “Río Bravo” y “Lerma-Santiago-Pacífico”, la disponibilidad de agua por habitante es realmente alarmante si se toma en cuenta que en estas zonas cohabitan más de 10 millones de mexicanos.
De acuerdo con el Consejo Nacional de Población (CONAPO) se estima que para el año 2010 la disponibilidad de agua porhabitante se reducirá a 4 mil 210 m3 y, para el 2030, a tan sólo 3 mil 783 m3.4
En otro orden de ideas, es pertinente señalar la tutela prevista por el artículo 1° de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su nueva redacción a partir de la reforma de diez de junio de 20116,5 precepto en el que, sustancialmente se contempla la obligación del estado mexicano para tutelar,...
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