La Ley Orgánica De Planificación Pública y Popular

INTRODUCCION
La Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular tiene por objetivo fortalecer el Poder Popular y establecer los principios y normas que sobre la planificación deben atender las ramas del Poder Público y las instancias del Poder Popular, así como los órganos encargados de la planificación y coordinación de las políticas públicas, con el fin de crear un Sistema dePlanificación que pueda, a través de los recursos públicos, lograr la transformación del país buscando alcanzar la sociedad de justicia y equidad social que todos esperamos.
El Sistema Nacional de Planificación que se busca crear a través de esta ley, estaría integrado por: El Consejo Federal de Gobierno; los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas;los Consejos Locales de Planificación Pública; los Consejos de Planificación Comunal y los Consejos Comunales. Todos ellos, conforman el Sistema de Planificación Participativa Territorial que crea el Capítulo VI del Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno.
En este Sistema de Planificación se destaca la Comisión Central de Planificación como la instancia que debecoordinar con las distintas instancias del Sistema Nacional de Planificación todo lo relacionado al seguimiento y evolución de los lineamientos estratégicos, políticas y planes previstos en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.



LEY ORGANICA DE PLANIFICACION PUBLICA Y POPULAR
La Planificación Pública es concebida como una estrategia política paralograr la transformación del país y para ello se ha creado por vía legislativa, un Sistema Nacional de Planificación Publica y Popular, que viene a regular la relación entre los distintos niveles políticos del poder público, y la relación de éstos con el denominado poder popular, a los fines de garantizar la aplicación de una serie de normas que someten a cada instancia de planificación y a susactores políticos al cumplimiento de las metas previstas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
La Ley Orgánica del Poder Popular identifica la planificación pública como uno de los ámbitos de actuación del poder popular, y en este sentido, señala en su Artículo 17 que se debe garantizar acciones de gobierno compartida entre la institucionalidad pública, es decir,el poder público y el poder popular para lograr la transformación del país, el equilibrio del territorio y la justa distribución de la riqueza.
Los roles protagónicos dentro de este Sistema Nacional de Planificación, se concentran en el Consejo Federal de Gobierno, como la instancia responsable en la planificación para la descentralización y la transferencia de competencias y enla Comisión Central de Planificación a quien se le atribuye el rol coordinador de las distintas instancias del Sistema Nacional de Planificación Pública y Popular para garantizar el seguimiento y la evaluación de las metas del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
La Ley de Planificación Pública se sustenta en cinco premisas:

1. La institucionalización de una metodología queprocure centrar su accionar en la coordinación entre los entes para que la planificación pública, como instrumento de la política oriente la acción del Estado y la participación de los sectores y factores sociales, acorde con las estrategias para la transformación en todos los órdenes que promueva el Plan de Desarrollo.
2. La producción debe ser planificada y organizada para satisfacer lasnecesidades de la sociedad y de sus miembros.
3. Integrar a todos los miembros de la sociedad en el desarrollo, las revisiones, las correcciones y la ejecución del plan como parte integral de la vida en sociedad.
4. La amplia participación de las masas sociales para determinar los objetivos y las metas del plan; estudiar su aplicación, revisarlo cuando la necesidad lo exija, e iniciar nuevos...