La libre navegacion de los rios

La libre Navegación de los ríos
Constitución Nacional
ARTICULO 143 - DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
La República del Paraguay, en sus relaciones internacionales, acepta el derecho internacional y se ajusta a los siguientes principios:
1. la independencia nacional;
2. la autodeterminación de los pueblos;
3. la igualdad jurídica entre los Estados;
4. la solidaridad y la cooperacióninternacional;
5. la protección internacional de los derechos humanos;
6. la libre navegación de los ríos internacionales;
7. la no intervención, y
8. la condena a toda forma de dictadura, colonialismo e imperialismo.

Ríos del Paraguay
Los ríos significaron, ante la falta de caminos utilizables, los medios naturales para acceder a los más remotos territorios del Paraguay. Algunos de ellos,tributarios de los grandes Paraguay y Paraná, permitieron la navegación en pequeña escala, en barcos menores y con aprovechamiento restringido en épocas de sequía por la disminución del caudal de agua de las corrientes.
Navegación
El río mantenía en el pasado un mayor caudal por la regularidad de las lluvias y la humedad sostenida por sus cuantiosos bosques. Hasta mediados del siglo XX era comúnobservar en su curso inferior, el tránsito de jangadas transportando maderas duras y yerba mate.
En el auge de la explotación yerbatera existía un fluido movimiento de embarcaciones de pequeño porte que llegaban hasta los puertos de Itaberá e Ysaú. El primero era un importante punto de embarque de yerba mate, perteneciente a la poderosa empresa La Industrial Paraguaya, creada poco después de laGuerra de la Triple Alianza.
La boca del río, próxima a los 24º de Latitud Sur, era un activo lugar de encuentro de comerciantes dedicados a la provisión de mercaderías para los tripulantes de las embarcaciones y pobladores de las villas vecinas. Allí gastaban sus magros haberes los peones llegados desde los obrajes donde trabajaban recluidos por largos meses. En las barrancas del río seencontraban pilas de leña - materia básica para el funcionamiento de las calderas de fábricas y vapores - y miles de rollos de madera dura acumulados a la espera de ser embarcados hacia los puertos de abajo.
La pérdida de los montes ribereños hizo que su cauce se colmatara de desechos y disminuyera el volumen de sus aguas. Más tarde, la construcción de rutas terrestres produjo, por otra parte, elabandono de esta vía como medio de comunicación.

Política de Rosas
Siguiendo el modelo de los países europeos, el gobierno de Rosas sostenía que la navegación de los ríos interiores de la Confederación era privativa de los buques argentinos, y que toda excepción a esta regla debería ser especialmente autorizada por la autoridad nacional. Esa era la política aplicada por el Reino Unido en el río SanLorenzo, y por Brasil en el río Amazonas, a pesar de que, en ambos casos, se perjudicaban los intereses de países ubicados aguas arriba.
Por el Pacto Federal de 1831, en lo concerniente a relaciones exteriores la autoridad nacional era el gobernador de la Provincia de Buenos Aires. Por lo tanto éste decidía sobre la navegación de los ríos y sostenía que los ríos de la Plata y Uruguay debían serconsiderados interiores, aunque compartidos entre la Argentina y el Uruguay. Por su parte, el río Paraná debía ser considerado sin discusión un río interior de la Confederación Argentina. Esa política perjudicaba los intereses de los países ubicados aguas arriba de ambos ríos, especialmente al Paraguay. Perjudicaba también a los comerciantes europeos que aspiraban a comerciar directamente con elParaguay y el oeste brasileño.
El caso paraguayo no había suscitado problemas en ese sentido hasta el fallecimiento del dictador Gaspar Rodríguez de Francia, que había mantenido aislado a ese país por décadas. Pero el nuevo presidente, Carlos Antonio López, aspiraba a una apertura comercial que, bajo las condiciones impuestas por el gobierno de Buenos Aires, resultaba muy limitada. Además el...