La logistica de cargas en america latina
Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente NOTAS TÉCNICAS No. IDB‐TN‐103
La logística de cargas en América Latina y el Caribe: una agenda para mejorar su desempeño
José A. Barbero
La logística de cargas en América Latina y el Caribe: una agenda para mejorar su desempeño
José A. Barbero
Banco Interamericano de Desarrollo
2010
© Banco Interamericano de Desarrollo, 2010 www.iadb.org Las “Notas técnicas” abarcan una amplia gama de prácticas óptimas, evaluaciones de proyectos, lecciones aprendidas, estudios de caso, notas metodológicas y otros documentos de carácter técnico, que no son documentos oficiales del Banco. La información y las opiniones que se presentan en estas publicaciones son exclusivamente de los autores y no expresan ni implican el aval del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los países que representan. Especiales agradecimientos se expresan a los siguientes colegas que contribuyeron con valiosos comentarios y revisiones críticas: Pablo Guerrero y Rodolfo F. Huici de la División de Transporte. Jeremy Harris, Krista Lucenti, Manuel Márquez, Mauricio Moreira y Pablo García, del Departamento de Integración y Comercio. También agradecemos el aporte en el trabajo de edición a: Emilia Ghelfi, Eun Chung Cho, Reinaldo Fioravanti y Sandra J. Iriarte. 1300 New York Ave, NW, Washington DC, USA Contacto en el BID: Pablo Guerrero (pablogu@iadb.org)
PREFACIO
El movimiento de cargas del comercio internacional ha mostrado una dinámica que lo torna cada vez más relevante. En los últimos años, se ha producido una apertura de las economías y, consecuentemente, se han expandido las cadenas de abastecimiento; bien puede afirmarse que la globalización ha resultado intensiva en transporte. Los movimientos de cargas vinculados al comercio interno de los países también han crecido, asociados a varios años de crecimiento de sus economías, mejoras en la infraestructura, y un quinquenio de crecimiento real de la región. Pero los cambios no han sido sólo cuantitativos: la organización del movimiento de cargas ha sido objeto de transformaciones muy importantes. A partir de los años 80, las firmas productoras y comercializadoras de bienes comenzaron a revisar sus estrategias de gestión de materiales, atendiendo simultáneamente a los costos del transporte, a la calidad del servicio brindado a sus clientes, y a los costos derivados de almacenar mercadería a lo largo del proceso de abastecimiento, producción y distribución. El resultado de esta visión, que es la que caracteriza a la moderna logística de cargas, ha sido una tendencia creciente hacia el “just‐in‐ time”, que ha significado un cambio profundo en la forma en que los actores toman sus decisiones: los generadores de cargas ya no procuran minimizar su costo de transporte, sino su costo logístico, que incluye el transporte en sus diversas etapas, pero también los costos de inventario y otros asociados. Y los operadores a quienes confían la responsabilidad de hacerlo no sólo se ocupan del traslado de los bienes, sino que organizan la cadena logística y aseguran la sincronización de sus entregas. Estas nuevas modalidades fueron acompañadas por la expansión del uso del contenedor, de fuerte incidencia en la actividad naviera y en los puertos, y por notables cambios y uso intensivo de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Los gobiernos han ido tomando nota de este nuevo escenario y, en su búsqueda de mejorar la competitividad de sus economías, procuran elevar la calidad del desempeño logístico. Sin embargo, hacerlo implica actuar sobre sus múltiples ...
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