La manuela

PRIMERA ENTREGA

CONCEPCIONES DE LA HACIENDA PÚBLICA

Introducción.

Tiene como fuente primaria para su existencia la tributación acompañada del deber contributivo y de las cargas tributarias.

Como pilar del gasto e inversiones Públicos, tenemos el primer puesto a la Renta y en su orden el IVA, esto a titulo Nacional, a nivel Departamental tenemos el Impuesto al consumo, registro, devehículos, estampillas y en termino final pero no menos importante, encontramos los Impuesto de predial, ICA, a titulo Municipal.

El impuesto a la renta grava directamente la riqueza y al patrimonio de la personas es decir este tema esta relacionado de forma directa con cuestiones como la capacidad contributiva y el deber de tributar.

Desde el punto de vista constitucional en artículo 95,numeral 1, reconoce e involucra la participación y contribución de los ciudadanos en el estado a titulo de las cargas financieras, para este cometido se analiza la capacidad económica y de acuerdo a los ingresos se gravan y establecen las responsabilidades tributarias.

Principios como el de la capacidad contributiva, el cual establece que en la medida de sus posibilidades los ciudadanos aporten alas cargas del Estado y su funcionamiento, este en intima relación con el principio de igualdad de las cargas publicas, de acuerdo a la situación económica del ciudadano.

Con base a los anteriores elementos afirmamos que la capacidad contributiva es la capacidad y obligación de contribuir a los gastos públicos que poseen los ciudadanos sometidos al poder tributario del estado, este precepto decarácter Constitucional esta íntimamente ligado al sacrificio propio e individual pero para con el colectivo, el ser participes del funcionamiento del Estado, es el elemento que nos brinda la posibilidad de no solo ser participes de las cargas sino igualmente de ser factor de exigencia en la satisfacción de las necesidades del colectivo en lo social, educativo, recreativo, etc.

Advertimos deesta forma que la capacidad contributiva esta relacionada con la capacidad económica de cada individuo de soportar las cargas públicas en mayor o menor grado, para este ejercicio se deben tener en cuenta las condiciones particulares de cada contribuyente.

Factores económicos, sociales, externos, son preponderantes que deberán sujetarse a la realidad de cada contribuyente.

Estructura de laHacienda Pública

Trabajo en clase.

Escuela Clásica

Para los clásicos la verdadera naturaleza de los gastos públicos no importaban mucho y la discusión se centraba en que no era un problema financiero sino administrativo y político.

Referían en sus argumentaciones que el simple hecho de que determinado gasto se impute a educación, administración, pago del servicio de la deuda o gasto endefensa o inversiones no está relacionado con la situación financiera, si no que se trata de una cuestión de elección política entre las diversas actividades del estado, este tema era claro para los hacendistas clásicos.

Para estos hacendistas, lo importante era el valor total de los gasto y no lo que lo componían, ello era evidente a raíz del equilibrio presupuestal, esta teoría condena eldéficit, es decir el exceso de gastos en relación a los ingresos, y no se preocupa de la naturaleza de los mismos, es decir esta escuela no presto mucha atención a la política fiscal.

La escuela clásica no presta mucha atención a la política fiscal se predicaba la libertad natural y el comercio libre, todos los hacendistas involucrados en el tema coincidían en la necesidad de remover las trabasfiscales de la actividad privada, es decir se buscaba la reducción de las funciones del estado a un mínimo necesario, este equilibrio teórico de los clásicos no logro obtener en la practica el ajuste entre ingresos y gastos fiscales, este modelo es simple, racional, riguroso, pero en la práctica esta realidad es compleja y distinta.

Escuela Moderna y Posmoderna

La concepción moderna del gasto...