La Mineria En Colombia

SECTOR COLOMBIANO DE LA MINERÍA “REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA SU DESARROLLO”

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA Colombia

BOGOTÁ D.C. – MAYO DE 2002

INTRODUCCIÓN.

No obstante la minería se viene desarrollando desde tiempos inmemoriales, el surgimiento de una industria organizada de alta tecnología, amplio desarrollo socioeconómico y sostenibilidad ambiental solo se inicia a comienzos delsiglo XX, con gran impacto en países como USA, Canadá, Australia y Africa. Actualmente, la industria muestra un carácter global y el sector minero se proyecta con gran fuerza en países en vías de desarrollo, destacándose Latinoamérica, región que hoy en día recibe la tercera parte de las inversiones mundiales en minería. Colombia, frente al proceso de globalización, debe concentrar y coordinaracciones dirigidas a aquellos aspectos que aseguren el incremento de la participación de la inversión extranjera en minería y que además mejoren su posicionamiento competitivo principalmente, frente a países que en Latinoamérica aplican y desarrollan con mayor agilidad cambios en el ciclo de actividades de la industria, aún sin la tradición minera que caracteriza nuestro territorio. Los principalesindicadores económicos tales como el PIB Minero, las exportaciones, la generación de empleo calificado, directo e indirecto, valor de la producción y otros, son medidas de consecuencia, mas no, los únicos parámetros de análisis frente al desarrollo minero en sí, condicionado por aspectos fundamentales como el trabajo estatal-sectorial que en la actualidad se disgrega en acciones de poco impactofrente a los elementos de desarrollo minero global. Colombia cuenta con ambientes geológicos similares a los de sus vecinos en el continente y con una amplia tradición minera precolombina, pero registraba un modesto desarrollo de su industria minera debido a su bajo nivel de competitividad para atraer inversión extranjera. Este fenómeno, sin embargo, empezó a mejorar con la expedición de la Ley 685 de2001 – Código de Minas, cuyos aspectos más importantes serán ampliados en los capítulos posteriores. Los grandes proyectos carboníferos de la Costa Atlántica y el níquel de Cerro Matoso que muestran los más altos estándares internacionales, han sido producto de negociaciones aisladas y no el resultado de una estrategia integrada de desarrollo sectorial. En el área de metales y piedras preciosas(esmeraldas), se han registrado importantes volúmenes de producción, pero que en la mayoría de casos ha sido el resultado de una minería artesanal, de baja productividad y de impactos ambientales negativos. Bajo las anteriores circunstancias es evidente que el desarrollo minero del país no refleja el verdadero potencial que posee el subsuelo colombiano y podría ser sin duda una de las principalesfuentes de riqueza del país, de transferencia tecnológica y un importante generador de empleo y recursos para las regiones. A comienzos del nuevo siglo, el país podría encontrar en la minería un sólido soporte para garantizar el desarrollo a futuro. Como en el pasado, cuando los metales preciosos eran símbolo de poder y culto, ahora, la minería podría hundir sus raíces en el destino nacional. Latecnología, los capitales de inversión, el apoyo financiero y el fortalecimiento de la mentalidad empresarial de los mineros, podrían garantizar el progreso económico y el desarrollo social de las regiones mineras. El desafío del desarrollo minero para Colombia es múltiple. El Nuevo Código de Minas nos obliga a continuar facilitando la ejecución de importantes proyectos en materia de carbón y níquelen el norte del país, a promover nuevos proyectos y a trabajar para que esta actividad contribuya a la normalización de algunas regiones afectadas por problemas de orden público y al mejoramiento del nivel de vida de sus habitantes.

El ciclo minero (prospección, exploración, montaje y construcción, explotación, beneficio y cierre de mina), se rige por un marco regulatorio establecido por el...