La Niñez

DOCUMENTO PRESENTADO EN REUNION CIENTIFICA DE LA SUP
26 DE MAYO DE 2006


PROGRAMA PRIORITARIO DE ATENCIÓN
A LA SALUD DE LA NIÑEZ


BORRADOR REALIZADO POR:
Equipo interinstitucional : MSP- DIGESA
MSP - ASSE- RAP
IMM- Div. Salud -SAS




INTRODUCCION

El Uruguay presenta una estructura demográfica caracterizada por el envejecimiento progresivo de su población. La Tasa de natalidad hadescendido en forma sostenida a nivel nacional, concentrándose en los estratos mas pobres del país. Más del 50% de la población infantil está bajo la línea de pobreza, comprometiendo su desarrollo físico e intelectual. La salud de la población infantil es un derecho humano esencial violentado en la realidad actual del país. El sistema de salud brinda una respuesta insuficiente y descoordinada. Laspolíticas sociales referidas a esta población han sido fragmentadas y discontinuas. Hay un relegamiento, una postergación de la niñez y la adolescencia en las políticas sociales. Los montos invertidos en políticas sociales para la infancia lo demuestran. Datos recientes de UNICEF confirman que mientras los niños y adolescentes son el 30% de la población total y el 46 % de la población en situación depobreza, reciben solo el 19,6% de los gastos sociales del Estado. Las consecuencias de estos hechos para el futuro del país son extremadamente graves y requieren un accionar inmediato de los poderes públicos y del conjunto de actores institucionales y comunitarios para revertir esta situación.





IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

El agravamiento sustantivo de la pobreza infantil en losúltimos años ha tenido efectos importantes en el estado de salud de los niños. Si bien el indicador Mortalidad Infantil ha venido descendiendo en nuestro país en los últimos años - al igual que en muchos países de América Latina - las cifras correspondientes al sector público muestran grandes inequidades en zonas y barrios donde los determinantes de salud presentan severos déficits. (ver anexo"Defunciones de menores de 1 año)
Dado que en los hogares pobres se encuentran más del 50% de los niños/as menores de 6 años de nuestro país, la preocupación por estos y otros indicadores de mortalidad y morbilidad se justifican plenamente, porque la pobreza extrema lleva a la marginación y autoexclusión, dificultando el contacto de los servicios de salud con esta población, donde los riesgos deenfermar y morir son francamente superiores.
La desnutrición ha aumentado en los niños menores de 2 años de las zonas más excluidas, en muchas de las cuales hay cifras importantes de parasitosis vinculadas al déficit de saneamiento. (Anexo sobre parasitosis, verlo; datos MSP sobre estado nutricional ).
El debilitamiento de los vínculos intrafamiliares y las redes sociales, y enparticular los cuidados y adecuados estímulos en la primera infancia afectan el desarrollo integral de una parte importante de las generaciones de niños y niñas que sufren posteriormente dificultades en el aprendizaje escolar, en la inserción social, en su desarrollo pleno de ciudadanía.
En la adolescencia, la ausencia de referentes claros a nivel de la familia y la deserción escolar, entre otrosfactores, promueven conductas de riesgo y consumos problemáticos. Las cifras de muerte por accidentes reafirman una tendencia que afecta profundamente la salud infantil y adolescente.
La salud bucal se encuentra muy afectada en la población más excluida, existiendo estrategias de abordaje institucional en escuelas, cuya extensión está procesándose, que significarían reducción de patologías preveniblesy dignificación de los individuos.(Anexo )

Desde el ámbito de la prestación de servicios se verifican distintos grados de inadecuación, desde debilidades estructurales y de accesibilidad, así como de calidad en los distintos niveles, con desarticulaciones y falta de normativa que asegure los derechos de los usuarios en general, favoreciendo la inaccesibilidad en los estratos más...